金寨汽车叉车零部件产业园

• 【金寨县招商】2019年青山镇政府工作报告

  2019年政府工作报告--------青山镇第十八届人民代表大会三次会议上曹作义2019年3月28日各位代表：我受青山镇第十八届人民政府委托，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下认真学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“科学发展、绿色发展、和谐发展”主题，直面挑战、攻坚克难，团结一心、奋力拼搏，圆满完成了各项工作任务。 一、精准发力，脱贫攻坚成效显著。2018年，全镇上下认真实施脱贫攻坚“3115”工程，以贫困村和预脱贫户为重点，精准帮扶、精准施策，瞄准靶向、有的放矢，姜河村实现出列，全镇脱贫224户644人，顺利通过省第三方评估。一是产业扶贫增强造血功能。积极落实产业扶贫政策，鼓励759户贫困户发展特色种养业，实现收入608.38万元，发放奖补资金159.35万元。重点打造茶叶、毛竹、猕猴桃等特色产业项目，631户贫困户参与“一亩园”入股分红，户年均增收2000元。继续实施光伏扶贫产业，全年共发放光伏分红163.5万元，受益545户，户均增收3000元。二是就业扶贫持续稳定增收。组织开展劳动者技能培训，180余名贫困户通过学习掌握了畜禽养殖技术、拥有了一技之长。全镇开发生态护林员、道路管护员等公益性岗位315个，辅助性岗位41个，累计发放工资197.2万元。积极落实就业奖补政策，帮助667名贫困户申报补贴46.55万元。同时，不间断组织开展贫困户招聘会，近40人顺利实现就业，年均增收3000元以上。三是安居扶贫强化住房保障。结合宅基地试点改革工作，本年度共启动5个村8个安置点建设，79户241名贫困户实施易地扶贫搬迁，配套完善了安置点基础设施。整合危房改造等资金，对58户贫困户C类危房进行修缮加固，对96破旧房进行整体改造。四是健康扶贫减少医疗支出。全面宣传“351”、“180”、“1579”健康脱贫政策，帮助申报慢性病232人，全镇建档立卡贫困人口累计报销医疗费用490.9万元，其中“351”、“180”兜底报销41.1万元。持续加大农村卫生设施投入，青山镇中心卫生院实现搬迁，不断提升医疗卫生服务水平。积极落实签约医生22人，开展签约服务、上门服务，有效预防山区群众因病致贫、因病返贫现象。五是教育扶贫阻断贫困传递。加大义务教育“两免一补”政策落实，贫困户政策享受实现全覆盖。积极宣传大学生生源地助学贷款政策，74名贫困大学生申报助学贷款58.1万元，帮助13名贫困学子解决学费难题。逐步健全贫困在校学生信息和资助台账，403名贫困学生享受了各类教育资助政策，累计发放各类教育资助92.02万元。六是金融扶贫发挥带动作用。积极发放户贷户用扶贫小额贷款278万元，帮助265户贫困户解决光伏入股、一亩园入股和产业发展资金难题。全力推动分贷统还扶贫小额贷款工作，共发放贷款367万元，带动90户贫困户年均分红2400元。创新开展创业扶贫贷款工作，发放贷款530万，9家贷款主体结对帮扶106户贫困户年分红1000元。 二、砥砺奋进，镇域经济提质增效一是经济增长稳步上升。全年共完成国民生产总值22871万元，同比增长6%;财政收入2100万元，同比增长100%。2018年，完成社会固定资产投资总额42765万元，同比增长40%;农村经济总收入16321万元，同比增长4%;全年农民人均财政收入达642元，同比增长10%，全镇经济社会发展质量有了较大幅度的提高。二是招商引资成绩斐然。实施走出去招商战略，先后赴北京、浙江、武汉、合肥等地洽谈招商引资项目，全年共引进项目5个、资金8.2亿元，其中投资千万元以上的项目5个。先后引进了安徽金丝燕面业有限公司、金寨先徽农副产品开发有限公司、金寨德源能源微网有限公司、安徽爱生农业科技开发有限公司、金寨县悦畅生态农业发展有限公司入驻产业园区，超额完成了年度招商引资任务。三是农业产业特色鲜明。立足山区资源，结合“三变”改革，流转撂荒土地1050亩，重点打造尧塘“一竹三笋”、茅坪茶树良种繁育、汤店石斛等特色产业基地，新建汤店标准化、规模化养殖场，全镇共养殖黑毛猪8500头、山羊4500只、土鸡11万只，6000亩低产茶园得以改造;注重培育龙头企业，帮助16家合作社、家庭农场申请贷款390万元、“劝耕贷”资金260万元。继续落实农业惠民政策，全年共发放支持农业保护补贴资金77万元、涉农资金65万元，农机补贴136台套、资金15万元，全镇农业产业特色鲜明、形势向好。 三、攻坚克难，聚力强抓乡村振兴一是集镇面貌焕新颜。按照集镇发展总体规划，全力开展政府驻地美丽乡村建设。投资近2亿元，配套建设集镇中心卫生院、公交车站、马冲大桥，改造入口道路、完善污水管网、亮化公共区域，生态停车场投入使用，西淠河治理基本完成。继续开展镇区改造工作，拆除旧政府招待所、铁匠铺，全面清理旱厕、猪圈、破棚，并对出店经营、乱停乱放等进行长效管理、智能管理。持续开展汇金湾小区环境整治，太冲安置点、滨河花园、汇金家园小区陆续入住，集镇人口再次集聚、面貌焕然一新。二是乡村振兴齐发展。同步实施集镇、汤店、抱儿山、姜河美丽乡村，配套项目全面实施到位，环卫保洁机制基本建成。注重配套村级服务设施，姜河、茅坪农民文化乐园顺利搬迁，青山街道、尧塘、汤店农民文化乐园正在建设。结合“三线三边”环境整治暨危旧房处置工作，不断延伸创建触角，全力推进“三大革命”，全镇共处置危旧房屋830户，完成农户卫生改厕369户，拆除柴棚猪圈280余处、旱厕300余座，清理垃圾杂物400余处，农村“脏乱差”现象得到彻底转变。三是重点项目再推进。以方便群众生产生活为出发点，多方争取项目，完善配套设施。全年共实施农村道路扩面延伸、移民后扶、农田水利、河流治理、文化教育、健康卫生、基础配套等项目，建设资金约2.13亿元，其中：西淠河中小河流治理工程投入资金7000万元;中心卫生院及卫生室改扩建约4500万元;村组道路扩面延伸工程3500万元，实施道路硬化70余公里，窄路加宽12.28公里，青山至县城、火车站、燕子河、张冲、古碑方向的公交车全部开通运营。持续推进小型水利、安全饮水工程，建设放水涵8套，建成4道拦水堰，建设灌溉渠道1050米，直接受益500余户2000余人。与此同时，安置点配套、一事一议、水毁修复、环保整治等项目均在在序建设。四是生态环境共保护。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格落实“河长制”“林长制”责任要求，强化生态建设和环境保护。花大气力狠抓河道砂石管理，不断保有生态意识、保护公共资源、保持生态稳定;持续加大林政资源管理保护力度，全年共查处林业行政案件21起，林业刑事案件4起;继续开展森林病虫害防治工作，及时清理枯死松木，保证森林安全;积极开展人工造林活动，完成植树造林1915亩，现我镇森林覆盖率达81%。同时，严格管控群众建房，打击违章乱建行为，生态环境持续改善。 四、以人为本，保障改善民生民利一是土地改革惠及千户。继续推进宅基地改革、新增耕地暨低产林改造油茶脱贫工程。全镇共完成新增耕地1086.4亩、超任务82.7亩;建设油茶等高产经济林1915.3亩，其中油茶1789.6亩、山核桃125.7亩，成活率均达90%以上。本年度共上报宅改腾退组卷188宗，补助到户腾退资金73万元;拆除一户多宅210户，完成土地复垦500亩。宅改工作开展至今，全镇共打造安置点25个、搬迁1321户5300人，发放到户腾退资金4600万元。二是民生短板日益补齐。始终关心关注弱势群众、困难群体生产生活，持续做好救灾、救济、救助工作。严格低保评定程序，确定城镇低保145户165人，农村低保577户1213人，实现动态管理、应保尽保。全镇共426名重度残疾人、88名精神残疾人、123名优抚对象享受补助，126人申报临时救助，80人申报特困救助，32人申报医疗救助，全年共发放补助款208.5万元。对敬老院进行整体改造，25名失能半失能贫困人员实现集中供养，304名五保人员实现衣食无忧。城乡居民医疗保险、养老保险全覆盖。三是社会事业全面发展。扎实推进征兵工作，本年度6人通过政审光荣入伍;主动开展“双拥”创建活动，持续开展全民国防教育，加大教育、卫生系统基础设施建设力度，教学质量得以提升，就学环境逐步改善，医疗服务体系不断健全;大力弘扬社会主义核心价值观，积极挖掘好人线索、开展评比活动;继续开展“文艺下乡”以及狮子、花鼓、花船等民间文艺活动，举办了多次大型歌舞汇演，群众文体性娱乐活动不断丰富。一年来工作成绩的取得，与县委、县政府、镇党委的正确领导和人大的监督支持分不开，与全体班子成员的团结一致和奋力工作分不开，更与各位代表和广大党员群众的同心协力和奋力拼搏分不开。在此，我谨代表镇第十八届人民政府，向为青山发展付出艰辛劳动、给予鼎力支持的广大干群、各位代表及同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意!当然，在追赶跨越的征程中我们也清醒地看到，青山的发展与兄弟乡镇相比还存在差距，离群众的期盼和各级领导的期望还有一定距离。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。2019年工作思路2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键之年，全镇下上将坚持以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣脱贫主题，抢抓发展机遇，解放思想、实事求是，锐意进取、攻坚克难，推进全镇经济社会发展再上新台阶。一是坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为“最大的民生”和“最大的政治”来抓，继续以脱贫攻坚统领全镇经济社会发展大局。紧紧围绕“县摘帽、村出列、户脱贫”的总体要求，重点关注困难群众住房和饮水安全问题，以落实扶贫政策为抓手、以改善基础设施为重点、以激发内生动力为根本，继续整合资源、加大帮扶力度，理清思路、扭转风气，举全镇之力坚决打赢脱贫攻坚战，全年计划脱贫241户394人，贫困发生率控制在0.4%以下。二是严守生态安全底线。以乡村振兴为统揽，以“六安茶谷”建设为契机，坚持生态宜居目标，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，严守资源消耗上限、环境保护底线、生态保护红线，对破坏环境行为“零容忍”。贯彻落实好“河长制”，继续推进“两个替代”行动，降低农业面源污染，打好碧水攻坚战。加强大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用，打赢蓝天保卫战。三是加快提升产业水平。不断创新经济发展体制、增强发展活力，促进镇域特色经济持续快速健康发展。立足资源禀赋，优化招商环境，以乡村旅游、康体养生、传统产业、特色农业等业态发展为重点，吸引规模大、效益好的企业入驻青山，为镇域经济发展搭建平台。继续加快农业产业化发展步伐，大力流转撂荒土地、打造产业基地、发展特色农业，助力打造电商品牌，逐步盘活农村经济。四是切实强化发展保障。继续实施好各项民生工程，加强民生工程项目建后管养，着力完善社会保障。建立健全弱势群体的救助和关爱机制，优化现有交通道路条件，提升乡村公共卫生服务水平，巩固义务教育均衡发展成果，开展扫黑除恶专项行动，化解群众矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。各位代表、同志们，“风正劲足自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭”。新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。2019年，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，拿出“而今迈步从头越”的豪情，激扬“事事当争第一流”的斗志，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神。为建设幸福美好新青山而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2021年金寨县政府工作报告

  2021年1月15日在金寨县第十七届人民代表大会第五次会议上县;长；汪；冬各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾2020年是决胜脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡、极为特殊的一年。我们遇到的困难前所未有，付出的汗水非同寻常，取得的成绩超出预期，在抗疫、脱贫、防汛、创城、发展五大战役上取得全胜。最振奋的是，总书记在合肥创新馆连线大湾，谆谆嘱托言犹在耳，深切关怀时刻铭记；最感动的是，全县人民风雨同舟、众志成城，打赢了惊心动魄的抗疫大战，经受了艰苦卓绝的历史大考；最自豪的是，全县上下团结一心、接力奋战，高质量退出贫困县序列，成功创建全国文明城市；最欣慰的是，面对外部环境复杂多变和疫情、汛情“三面夹击”的严峻考验，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记考察安徽、视察金寨重要讲话指示精神，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，交出了一份中央和省市放心、群众满意、可以载入金寨发展史册的优异答卷。生产总值增长4.9%，固定资产投资增长3.2%，财政收入增长9.7%，城乡居民可支配收入增长5.7%、9.5%。 （一）抗疫斗争取得重大战略成果。面对连接鄂豫两省28条道路、由鄂返县近7000人的巨大压力，第一时间启动疫情防控工作，创新“六个一发放”“六小六起来”“大数据筛查”等措施，严格落实封闭、排查、隔离、流调等举措，外防输入、内防扩散，构筑起群防群治、联防联控的铜墙铁壁。组建6支流调队，建立7个集中隔离观察点，建成全市首个县级PCR试验室。紧盯确诊、疑似、发热病例和密切接触者，建立工作闭环，实现应检尽检、应治尽治。统筹做好物资保障和市场供应，全面抓好舆情引导管控。我们用20天时间控制住疫情蔓延，用40天时间实现患者清零。复工复产复学和医护人员无感染。在这场艰巨斗争中，全县党员干部闻令而动、冲锋在前，医务工作者白衣执甲、逆行出征，基层工作者、志愿者、快递小哥、环卫人员等坚守岗位、向险而行，68万金寨人民共克时艰、守望相助，社会各界捐款捐物、大力支援，涌现出一桩桩无私奉献、舍身忘我的感人事迹，奏响了一曲曲和衷共济、勠力同心的时代赞歌。 （二）脱贫攻坚战取得历史性成就。顺利通过第三方评估，群众认可度99.96%，错退、漏评为零，在总书记视察4周年之际实现“县摘帽”。完成国家脱贫攻坚普查。最后916户1693名贫困人口全部脱贫。抓好巡视巡察问题整改，完成2014年以来的扶贫资金审计。整合资金6.2亿元，实施项目797个。多措解决种苗、猪苗供应等问题，产业达标4.5万户。认定发布扶贫产品579个、帮销2.7亿元，“832平台”扶贫产品销售额居全国第 七、全省第一。帮助6.5万名贫困劳动力转移就业。聚焦“四类重点户”，建立三级包帮责任制。完成55户贫困户因灾受损房屋修缮或重建，全部修复受损的乡村道路和饮水工程。为所有贫困户、边缘户购买“深贫保”，全面落实教育、医疗、特困供养等兜底政策，无一人因疫因灾返贫致贫。 （三）经济发展稳中有进。创新推出“红黄牌”管理和干部包帮制度，全面落实“延、免、减、缓、返”等惠企政策，深化“四送一服”，强化“三包三抓”，精准有序推动复工复产。新增各类市场主体5830户。集中开工11批重大项目，128个省、市重点项目完成投资190亿元。中河水库、一品原乡、雅迪核心部件、春兴精工5G产业园等开工建设。结合“十四五”规划编制，谋划项目270个；获批专项债项目12个、额度54亿元。新引进项目207个，到位资金170亿元，其中亿元以上项目39个。工业经济量质并进。实施59个5000万元以上项目和33个技改项目，新纶科技、亿晶包装等40个项目建成投产，新增规模工业企业34家，新认定高新技术企业16家，盘活闲置企业5家。规模工业增加值增长6.8%，战新产值、高新技术增加值分别增长18.9%、15.6%。开发区列入全省首批“标准地”试点，启动扩区申报工作，增加工业用地9.72平方公里。特色农业稳中增效。拓展特色农业保险试点，新建、提升各类基地6万亩，其中新发展茶叶1.2万亩、蚕桑0.7万亩、中药材2.6万亩。开发夏秋茶生产，带动全县茶农户均增收近千元。生猪出栏20.7万头、年末存栏13.1万头。新培育省、市龙头企业17家，认定产业带头人305名，成功申报4个农产品地理标志证明商标。完成投资35亿元，推进现代农业产业园建设。大湾村列入全国乡村振兴战略实施典型范例。消费市场逐步回暖。成功创建国家全域旅游示范区，红岭公路获评中国十佳自驾游精品线路。推出“疫落花儿开、金寨等你来”60天免费游活动，开启“互联网+”云端游，对冲疫情影响。红色旅游发展入选国家典型案例。建立全省首家县级文旅电商直播中心，领导领衔带货，网络达人助力，知名媒体支持，农产品线上销售额16.8亿元、增长26%，跻身全国电商进农村升级版综合示范县。进出口、利用外资同比持平，全社会消费品零售总额增长3.8%。 （四）城乡建设管理迈上新台阶。城市品质显著提升。规划建设东部新城，推动城市补功能、抓创建、增魅力。桂花苑、幸福家园等建成投用，兰花苑、群众工作中心等加快推进，金叶路改造、国防动员指挥中心、沪蓉仙花互通等如期开工。建设智慧停车场3处，整治背街小巷45条、老旧小区5个，新增绿化33万平方米，城区5G网络全覆盖。以全国第 二、全省第一的成绩首创首成全国第六届文明城市，是前23名中唯一的国家级贫困县。乡村面貌进一步改善。完成农村人居环境整治三年行动，清理乱搭乱建3550户，拆除无功能建筑30万平方米，建设美丽乡村15个。新改厕1万余户，探索推广“121”农村改厕长效管护和粪污资源化利用模式。入选全国最美县域，小南京村成为全国文明村镇。扩面延伸村组道路260公里，加固危桥28座，马鲜路改造进展顺利。提升54处安全饮水工程，建设高标准农田3万亩。生态环境持续向好。“三线一单”编制通过省级评估，整合优化自然保护地，启动“两山”实践创新基地建设，获批国家生态综合补偿试点。中央、省环保督察问题基本整改到位。通过“天然氧吧”复核，全年空气优良率91%，较上年提高9个百分点。拓展“河长+”，实施长江河水产种质资源和大鲵自然保护区“十年禁捕”。启动林长制改革示范区和先行区创建，加强野生动物保护。推进农业面源污染治理，土壤环境质量全部达到优先保护Ⅰ类。 （五）民生民利有力保障。投入资金41.9亿元，实施33项民生工程。摸排推送县内就业岗位，开辟返岗人员“点对点、一站式”直达绿色通道。医保、养老保险应参尽参，完成部分退役军人社保接续试点。实现城乡低保统筹，覆盖面分别达2.6%、4.66%。实施村级“救急难”试点，推进失能失智人员集中供养，试点日间病床结算，创成全国无障碍环境示范县。提前两年全部建成智慧学校，金寨技师学院获批国家级高技能人才培训基地，荣获省教育强县。深化紧密型医共体建设，县人民医院、中医医院双双通过三级医院设置批准，通过国家卫生县城复审。“新冠病毒核酸检测试剂盒研发与产业化项目”获省立项支持。参与摄制的“走向我们的小康生活”“坐着高铁看中国”等在央视播出。完成36处国保项目维修，实施50处革命文物整修布展，出版6部红色书籍，县革命烈士陵园入选全国红色基因库试点。完成第七次全国人口普查。积极解决房地产历史遗留“难办证”问题，登记发证1238户、占任务数的92.7%。乡村治理体系建设试点扎实开展。纵深推进扫黑除恶专项斗争，重点线索办结率100%，打击电信网络诈骗犯罪成效明显。严厉打击非法融资，防范化解金融风险。高质量通过“七五”普法验收，信访、安全生产形势平稳。始终把人民生命财产安全放在首位，打赢防汛救灾保卫战，实现“三个没有”，及时开展灾后重建。民族宗教、国防动员、外事侨务、气象地震、消防、老龄、慈善、志愿服务等工作取得新成绩，群团组织、科协、红十字会等作用进一步发挥。 （六）政府自身建设进一步加强。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”警示教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。力戒形式主义、官僚主义，精简优化督查考核和“一票否决”事项，全力以赴干事创业。完成乡镇事业站所和行政执法体制改革，乡镇管理的事业编制由309个增至913个，下放行政执法事项152项。推行7×24小时自助服务，企业开办“一日办结”。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议88件、政协委员提案89件。压实全面从严治党主体责任，开展政治监督谈话，查处一批腐败案件。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，倡导“光盘行动”，推进节能节水，“三公”经费下降5%。强化资金直达和“三保”支出管理，保障基层稳定运转。各位代表，“十三五”已经收官。五年来，我们不忘初心、牢记使命，披荆斩棘、闯关夺隘，荣获真抓实干成效明显等26项国字号殊荣，争得可再生能源、土地制度等25项国家级改革试点。“十三五”时期，是金寨综合实力跃升最明显、转型发展成效最突出、城乡面貌变化最深刻、人民生活改善最显著的时期。这五年，综合实力显著增强。生产总值接近200亿元，达197亿元，年均增长7.7%，总量和人均在全市分别前移1位、3位；固定资产投资年均增长13.3%，五年翻一番；规模工业增加值年均增长12.4%；财政收入由10.1亿元增至25亿元，年均增长19.9%；社会消费品零售总额年均增长10.2%；规模工业增加值年均增长12.4%；战新产值达57亿元，年均增长28.5%；高新技术增加值年均增长37.1%；金融机构存贷款余额由191.2亿元、99.5亿元增至383.9亿元、310.8亿元，年均分别增长15%、25.6%。“十三五”规划的“六个翻番”等主要目标顺利完成。这五年，脱贫攻坚决战决胜。全力实施“3115”脱贫计划，推出光伏扶贫等一批创新举措，搬迁贫困人口占全省总数的31%，连续四年获得省考核“好”等次，荣获国家脱贫攻坚组织创新奖。累计脱贫39344户、129789人，贫困人口全部脱贫，71个贫困村全部出列，县如期摘帽。这场史无前例的大决战，凝聚着中央和省、市的关心关爱，凝结着各级党员干部尤其是一线干部的心血汗水，大家用辛苦换来了贫困群众的幸福，我们表示崇高的敬意！这五年，发展动能不断积聚。累计引进亿元项目250多个，35家央企、上市公司、中国和世界500强企业布局金寨。沿江高铁、支线机场、宣商高速等一批重大项目取得突破性进展。规模工业企业达115家，新能源主导产业从小到大，5G产业初具雏形，大健康、先进制造等支柱产业集聚发展。“谷库岭园”建设扎实推进，现代农业迈上新台阶。进入全域旅游后时代，现代服务业快速发展。高质量实施各项改革创新和试点示范，积极融入合六经济走廊、长江经济带和长三角一体化。这一切都为今后发展注入了新的动能，增添了强大后劲。这五年，城乡面貌深刻变化。城市建成区拓展至30平方公里，聚集人口近20万，常住人口城镇化率达48.1%。美丽乡村建设整县推进，建设省级中心村庄116个，建成农村公路3160公里、安全饮水工程455处，供电、通信等质量全面提高，环卫、公交实现一体化，乡村面貌焕然一新。狠抓污染防治和生态恢复，森林覆盖率达75.5%，水源地水质达标率100%，绿色屏障更加牢固。这五年，民生福祉持续改善。城乡居民可支配收入年均增长7.8%、9.7%。居民人均储蓄余额39198元，较2015年增加18247元。改造棚户区1.3万套、189万平方米，建成公租房3300套，改造农村危房10075套。持续提高养老、低保标准，低保覆盖率居全省同类县之首，居民基本医保和大病保险待遇得到统一。城镇失业率控制在4.5%以内，累计新增就业4.3万人。教育实现优质均衡发展，医共体建设全面覆盖。群众性文体活动蓬勃开展，国民体质健康合格率达90.2%。一大批民生问题较好解决，群众的获得感、幸福感、安全感全面增强。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是总书记考察安徽、视察金寨重要讲话指示精神转化落地的结果，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协及社会各界大力支持的结果，是广大干群努力奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、委员，向全县广大党员干部群众，向所有关心支持金寨发展的朋友们，表示衷心的感谢!各位代表！我们也清醒认识到前进中的困难：经济总量不大，产业层次不高，欠发达依然是基本县情；融入长三角、承接产业转移的各类要素还不够集聚、平台还需优化；巩固脱贫成果、推进乡村振兴依然任重道远；基础设施和公共服务领域还有不少短板。同时，政府工作还存在不足，部分干部创新创业、创优争先的激情有待调动；2020年部分指标未能完成年初确定的增幅。对此，我们将增强斗争精神，直面短板问题，切实加以解决，决不辜负人民的期待。 二、“十四五”发展思路和奋斗目标“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是金寨全面走上富裕路、谱写现代化新篇章的关键时期。综合研判，我们面临着“五大机遇”：一是国家保持宏观政策稳定，设立脱贫后5年过渡期带来的机遇；二是服务全国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的机遇；三是长三角一体化、长江经济带、中部崛起、大别山革命老区振兴发展等重大战略叠加效应集中释放的机遇；四是长三角等地区资金、产业、项目等加速转移的机遇；五是自身发展迈上新的平台，积聚动能加速迸发的机遇。当然，全球疫情依然蔓延、宏观环境复杂多变、区域竞争更加激烈、发展基础相对薄弱、资源约束日益趋紧等也给我们带来了“五大压力”。机遇与挑战并存，机遇大于挑战，我们正处于追赶跨越、绿色崛起的历史机遇期、黄金窗口期，要善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇、应对挑战，加快建设现代化美好金寨。根据县委十四届十一次全会精神，“十四五”指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以绿筑底、以红铸魂，深入实施“生态立县、工业强县、招商兴县、旅游富县、民生为本”战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动高质量发展，推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接，在现代化征程中奋力追赶全国全省平均水平，在加快建设现代化美好金寨上取得新的更大进展，为我县社会主义现代化建设开好局、起好步。“十四五”主要目标是“超、追、领、保”，即：经济增速超全省平均增速，人均主要指标追赶全省平均水平，生态指标领跑全省，民生指标保持全省前列。具体是：生产总值、工业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资、农村居民可支配收入5项指标年均增幅进入全省第一方阵，年均分别增长7.5%、12%、7.5%、8%、9%，高质量发展8项主要指标年均增幅全省领先、总量实现翻番。为实现上述目标，我们要致力建设“五个县”。 （一）红色基因传承示范县。红色是金寨的本色，是我们的根与魂。深度挖掘、研究“两源两地”、党史军史和大别山精神，深入采集馆藏文物和烈士纪念设施数据，高质量建成全国红色文化基因库。全面提升金寨干部学院办学水平，加强红色纪念设施建设和提升，积极打造红色“三地”和革命传统、爱国主义、青少年思想品德教育基地，丰富“金寨红”内涵，加强“金寨红”宣教，让红色基因永续传承，成为推动老区发展的强大动力。 （二）“两山”理论践行先进县。人不负青山，青山定不负人。大力建设“两山”实践创新基地，扎实推进生态综合补偿试点，加快绿色转型发展，倡导低碳生活，建设绿色家园，推动生态文明建设和经济社会发展和谐共促。坚决保护好碧水蓝天净土，持续提高可再生能源占一次能源消费比重，让生态质量更加优化，绿色屏障更加巩固。 （三）区域协调发展特色县。突出产业承接、康养服务、生态供给三大功能，积极融入长三角一体化、合肥都市圈、长江经济带等区域发展新格局，推动数字经济与实体经济、先进制造业与现代服务业深度融合，提升智造水平，实现百亿企业零突破，打造若干百亿产业集群，成为重要的生态旅游、康养目的地。建设集铁路、公路、机场于一体，长三角连接中西部，皖西、大别山地区的重要交通枢纽，打造现代综合交通运输、商贸流通、应急物流体系，让金寨发展的速度更快、质量更高。 （四）乡村振兴样板县。推进“谷库岭园”四大平台建设，推动一产“接二连三”，发展“六次产业”，建成长三角绿色农产品生产加工供给基地。推进乡村治理体系建设由试点走向全域治理。加强路、水、电、网、气等基础设施建设，提升乡村环境治理水平，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴样板，让金寨乡村更加美丽。 （五）美好生活幸福县。坚决守住脱贫攻坚成果，健全防止返贫致贫机制，确保脱贫后道路越走越宽。提升突发事件应急能力和灾害防御水平。构建更加优质均衡的教育、医疗、养老等公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有所育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。扩大中等收入群体，大力推进共同富裕，让群众过上更加幸福美好的生活。各位代表，放眼未来，展望2035年，那时的金寨要与全国同步基本实现社会主义现代化。县域经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入再上新台阶，人均收入基本实现与全省、全市同等水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；基本实现乡村治理能力现代化、城乡一体化、公共服务均等化；平安建设达到更高水平，生态环境更加优美宜居，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。到那时，金寨的天也新、地也新，阳光更明媚，城市乡村处处增光辉。 三、2021年主要工作安排2021年是现代化建设进程第一年。扬帆起航，开篇之作。我们考虑，经济社会发展主要目标是：生产总值增长9%左右；一般公共预算收入增长8%左右；规模工业增加值增长13%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；农村常住居民可支配收入增长9.5%左右；完成生态环境考核目标。实现上述目标，我们要重点抓好以下八个方面： （一）巩固扩大脱贫成果。五年过渡期就是脱贫巩固期，要由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。持续巩固脱贫成果。坚持“四个不摘”，做到工作不留空档、政策不留空白。按照“四个一批”的思路，完善优化帮扶措施，坚决防止发生规模性返贫。继续向相对贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻工作队，加强脱贫村、脱贫人口监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障一安全”巩固情况，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零。强化易地扶贫搬迁后续扶持，确保稳得住、有就业、逐步能致富。补上技术、设施等产业发展短板，健全扶贫农产品销售应急机制，持续拓展光伏、旅游、电商等增收路径，稳定公益性岗位。加强扶贫资产管理，扶持壮大集体经济，确保80%的村达10万元以上，12%的村超50万元。加快发展特色产业。用好现代农业振兴贷、国元农业产业化基金等项目，全面提升“谷库岭园”四大平台。坚持“提绿扩黄研篮”，加大夏秋茶生产力度，力争茶产值增长15%以上。抓好“十大皖药”标准化基地建设，注重种苗培育，新发展中药材2万亩。加强油茶、山核桃、猕猴桃、板栗等林果基地管理，新栽桑1万亩。加大抛荒地整治，确保种满种足。持续恢复生猪产能，全年出栏生猪21.6万头。新认证“三品一标”农产品10个，新培育产业带头人200名，积极实施“能人回归”工程。大力发展农产品初加工及精深加工，打造全产业链。实施乡村建设行动。继续加强农村基础设施建设，推进城乡基本公共服务均等化。完成马鲜路改造，启动天堂寨至陡沙河道路项目前期工作，再建设一批村组道路，提高安全防护水平。加快中河水库建设，启动白水河治理等工程，建设槐树湾等3个乡镇规模水厂，提升农村安全饮水保障水平，建设高标准农田2.5万亩。完成红石-马店220千伏线路迁改，建成枣冲输变电等工程。加大5G网络基础设施建设支持力度，新建5G基站280处，扩大5G网络覆盖面。启动“多规合一”实用性村庄规划编制，建设美丽乡村，整治自然村庄，保护好传统村落和乡村特色风貌。纵深推进村庄清洁行动，探索试点乡镇垃圾分类，新改厕1500户，持续提升粪污资源化利用水平。深化乡村治理体系建设试点。加强党建引领，推动自治、法治、德治深度融合，推进平安乡村建设，创新治理方式，提高善治水平。深化移风易俗突出问题专项整治，常态化开展振风超市积分、“红黑榜”评比、农村道德模范评树等活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （二）全力以赴抓项目。牢固树立投资为纲、项目为王理念，强化高质量发展支撑。全力争取项目。结合“十四五”规划项目库建设，在新基建、新兴产业、城市建设、乡村振兴、交通水利、生态环保、民生保障等领域谋划一批重大项目，增加数量、提高质量、扩大体量、优化存量，全年列入省、市亿元项目100个以上。紧抓国家增发地方专项债券、防疫特别国债等机遇，加大政策性和专项债项目争取力度，全年争取各类资金45亿元以上。精准招引项目。坚持领导带头、产业招商、以商招商，依托产业基础、产业园区、战新基地，设立产业基金，创新产融结合招商新模式。围绕大健康、新能源、电子信息、精密制造等主导产业和雅迪、春兴等重点企业延链补链固链强链，全力承接长三角地区资金、项目、人才、技术转移辐射。重点跟进中植高新产业园、苏商产业园、新宁物流园、天基5G等项目，全年引进亿元以上项目55个，到位资金60亿元以上。高效推进项目。严格执行“四督四保”制度，完善要素保障“三个走”机制。做实前期工作，紧盯关键环节，细化问题清单，分类分级加强调度，做到“每周一巡查，半月一调度，一月一督查”，提高项目开工率、竣工率、达产率。力促沿江高铁、宣商高速等开工，加快推进雅迪核心部件、美央电子产业园等建设，争取抽水蓄能、嘉悦新能源二期、金恒工贸重整等建成投运，新开工亿元项目;20个，完成重点项目投资153亿元以上。 （三）大力推进积树造林。不积细流，无以成江海；不积小树，无以成森林。扩总量。大力实施工业“积树造林”工程，全年新开工5000万元以上工业项目35个、投产15个，工业固定投资增长8%以上，新增规模工业企业10家，亿元企业突破25家，规模工业产值超135亿元、增长12%以上，努力将阳光照明、东旭康图、金鸿诺科技、嘉悦新能源等培育成大型优势或行业领军企业，确保春兴智能制造产业园、特色农产品加工园等投入运营，推动春兴精工等增产达效，打造雅迪国内最大的生产基地。提质效。完善技改资金奖补办法，引导企业引进新技术、新工艺、新设备，加快发展绿色、循环经济，实施技改项目30个，技改投资增长10%。大力发展数字经济，推进“两化融合”，新增高新、战新企业8家、10家，培育“专精特新”企业4家、纳入后备库5家。坚持创新驱动，鼓励企业与高校院所共建产学研用平台，推进产品、技术和管理创新，推广5G+工业互联网应用，提升核心竞争力。优服务。深化“四送一服”，全面落实惠企政策，让服务跑在企业前面，打造“四最”营商环境。创新招工方式，缓解企业用工难。深入推进“互联网+政务服务”，推行“一窗受理、集成服务”，实现“随时办”“一次办”“就近办”“一网通办”，拓展全程帮办代办。大力支持民营经济发展，依法保护企业家合法权益。企业家只要不触碰生态环保、安全生产、行贿、其他违纪违法四条红线，任何部门都不能找他们的麻烦。各级领导干部要光明磊落同企业家交往，积极帮助解决具体问题，支持企业家恒心办恒业。 （四）加快发展现代服务业。服务业是新蓝海，也是高质量发展的必由之路。全力建设全域旅游示范区。围绕“全过程全时空”目标，强化龙头景区带动，提升A级景区水平，彰显乡村旅游特色，推进精品景点开发，新培育一批省级特色旅游镇村。启动双峰寨飞行、中民大别山集装箱小镇等项目，力争龙津溪地创成4A景区。完善各类配套设施，高水平打造“一路五基地”。提升斑竹园红色小镇、汤家汇红军小镇等建设水平，发展红色文化体验旅游，做优红色教育、研学基地和红色旅游线路，建设长三角高品质红色旅游示范基地。运用大数据思维，充分利用抖音、微信等平台，主攻长三角、武汉都市圈等主要客源市场，开展精准营销。坚持“季季有赛事、月月有活动”，不断提升精品赛事活动、“网红”打卡景点等人气、名气。深度开发多元业态和产品，打造专属金寨的旅游形象IP。加强行业管理和标准化建设，实现“全景引客、全时迎客、全民好客、全业留客”，全年接待游客1300万人次、综合收入50亿元。积极推动服务业发展。适应消费升级需求，充分挖掘乡村消费潜力，大力发展线上消费、健康消费、直播经济、宅经济等新业态新模式，积极发展金融保险、科技研发、工业设计、现代物流及体育健康、养老托育等生产生活性服务业。繁荣“夜间经济”，打造一批特色街市和中心商圈。新增限上商贸企业15家，培育2-3家一级资质建筑企业。大力实施“互联网+”农产品出村进城工程，发挥好县乡直播工作室作用，网销额增长15%以上。加大外贸主体培育，支持跨境电商业务，开拓多元出口市场，新增备案企业10家、实绩企业4家，外贸进出口总额7000万美元、增长10%；利用外资增长5%。 （五）全面推进东部新城规划建设。东部新城是金寨未来发展的重要平台，也是推动高质量发展的有力引擎。高起点规划。加快编制国土空间规划，启动东部新城详规编制和城市设计，精心编制各类专项规划，以战新集聚、产业孵化、生产服务、特色展销、科技交流、总部经济为主，促进“产城一体、以产兴城、以城促产”。加强城市门户展示功能，抓好形象设计和风貌控制。超前布局水电路气网等配套设施和公共信息、技术、物流等服务平台，提高综合承载力。实施开发区“亩均效益”评价和“标准地”制度，深度融入合六经济走廊。高标准建设。开工银山路、沙河路、西二路等项目，加快九年一贯制学校、东部新城小区等进度，建成兴业大道、精英学校、仙花雅苑等项目。启动开发区15平方公里扩区工程，新征地1500亩，平整土地1500亩，申报工业用地2500亩，完善功能配套，加快绿色转型。统筹抓好城市更新改造和市政项目建设，实施城区防洪能力提升等工程，投用国防动员指挥、群众工作中心，改造老旧小区5个。高水平管理。巩固全国文明城市创建成果，加强常态长效管理。全面开展生活垃圾分类，提高减量化资源化无害化水平。推行社区直管物业，形成业主与物业良性互动。深入推进新时代文明实践中心建设，精准开展志愿服务，叫响金寨品牌。深化文明就餐等文明行业创建，选树好人模范，引领文明风尚。建设“城市大脑”，深化拓展智慧应用，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。 （六）持之以恒深化改革。改革是引领发展的第一动力，必须“蹄疾而步稳”。深化农村综合改革。实施数字乡村试点，巩固农村集体产权制度、“三变”改革，完善农村基本经营制度。开展新一轮宅基地制度改革，探索宅基地“三权分置”有效形式。拓展党建引领信用村建设成果运用，推动金融服务下沉。开展优势特色农产品保险试点，完善“参保主体+保险机构+政府部门”共同推动机制。推进财税金融改革。强化预算和资金直达管理，提高国有资产配置和运营效率，加快政府平台公司市场化转型。全面落实“税融通”“新型政银担”“续贷过桥”等政策，降低企业融资成本。创新金融产品3个以上，增强金融服务实体经济能力，全年贷款余额增长15%、存贷比达70%。积极进军多层次资本市场，力争更多企业在省股交中心挂牌。加快社会事业改革。纵深推进紧密型县域医共体建设，提升医疗机构服务能力，确保80%的病人留在县内。完善医保基金预算包干和监管员派驻机制，实行以按“DRG”付费为主的多元复合式医保支付。深化教育评价体系改革，实施义务教育学校管、办、评分离，推进中小学教师“县管校聘”，畅通教师职业发展通道。完善行政体制改革。深化乡镇事业站所和综合行政执法改革。整合交通、公路、海事机构，理顺交通运输体制。推进周转池制度改革，优化县级公立医院人才队伍。统筹编制资源，保障学前教育发展。积极争取各类改革试点，全面推进各项改革创新，激发活力、抢占先机。 （七）加强生态文明建设。生态是我们最大的优势，保护好山好水是我们最大的责任。严守底线抓保护。牢牢守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，大力建设“两山”理论实践创新基地。完成“三线一单”编制，推进生态红线勘界定标和自然保护地优化整合，为未来发展留足空间。全面创建林长制改革示范区和先行区，健全“五绿”协同推进机制，发挥森林碳汇在实现碳达峰、碳中和中的重要作用，新创省级森林城镇1个、森林村庄20个。久久为功严治理。打造大气、水、土壤污染防治升级版，实现减污降碳协同效应。持续开展“六个专项行动”，加强空气质量检测和重点行业、重点区域源头管控。大力实施大别山水环境生态补偿项目，提升农村生活污水处理设施运管水平。抓好农村生活垃圾收集和转运处理，推进“散乱污”企业整治，全面治理非煤矿山。开展中央、省环保督察反馈问题“回头看”，严防问题反弹。积极推进生物多样性保护，严格落实长江十年禁渔措施。放大优势促转化。大力发展林下经济，探索绿色发展有效路径，将生态优势转化为经济优势。严把准入关、环评关、质量关，坚决杜绝高能耗项目。强化节能减排，完成年度能源、水资源以及用地总量和强度“双控”目标任务。 （八）努力增进民生福祉。为群众创造美好幸福生活，是我们始终不渝的奋斗目标。常态化防控新冠肺炎疫情。毫不松懈地抓好境外返县人员和中高风险地区来县人员管控，严格实施集中隔离医学观察和核酸检测，实行全闭环管理。做好防控应急物资储备，提升县医院核酸检测能力。加强冷冻、进口等食品监测检测，强化农贸市场等重点场所防控，规范医疗机构预检分诊和药房实名制零售。分类有序推进疫苗接种工作。我们要严防死守，坚决守护人民健康。倾力保障民计民生。强化财政民生导向，认真实施33项民生工程。继续引进高层次人才，全面落实就业创业扶持政策，加大创业担保贷款发放，开发一批城镇公益性岗位。推进全民参保，做到应保尽保。构建多元化精准化社会救助体系，支持养老、托育机构建设，加大对特困、孤儿、残疾人、城镇低收入人员等弱势群体救助力度，让困难群众生活更有质量。加强党建引领社区治理，调整优化城区社区。提高社会事业水平。坚持教育优先发展，在城区试点集团化办园，推动义务教育优质均衡发展，加快普及高中阶段教育，支持金寨技师学院申办高等职业院校。提高思政课水平，加强心理健康教育。深化智慧学校建设，提升应用实效。深入开展爱国卫生运动，支持县人民医院、中医医院创建三级医院。弘扬和践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模、劳动、工匠精神。丰富群众文体生活，加强文化遗产固态保护、活态传承和业态提升。深化红色研究，完成50处革命文物保护利用项目，争取进入长征国家文化公园建设范围，隆重庆祝建党100周年。合力建设平安金寨。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。机制化开展扫黑除恶专项斗争，提高网络治理能力。启动“八五”普法，深化依法治县。保障食品药品安全，坚决制止餐饮浪费。深化安全生产三年专项行动，强化应急救援体系和安全保障能力建设，做好防汛、防火、生物疫病防控。支持群团组织开展工作，推动国防动员、双拥、统计、审计、气象、供销、民族宗教、外事侨务等取得新成绩。各位代表！面对发展的重任、人民的重托，我们要努力建设服务型法治型政府，发挥好推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的作用。忠诚为政。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育成果。善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，真抓实干贯彻落实好党中央和省、市、县委重大决策部署。增强补课充电的紧迫感，强化专业思维、专业素养和专业方法，提高专业化能力。依法行政。以习近平法治思想统领法治政府建设，全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。严格重大行政决策程序，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受舆论监督和社会监督，认真执行县人大及其常委会的决议决定，高质量办理议案建议和政协委员提案，推进政务公开标准化规范化建设，让权力运行更加阳光透明。实干勤政。持续整治形式主义、官僚主义，强化督查、严格考评，让“实干”成为最鲜明的底色。始终把群众最急最忧最盼的事情放在心上，敢于直面问题，善于解决问题。大力倡导“马上办、立即办”精神，坚决整治作风顽疾，全面提升党员干部精神状态。坚持严管和厚爱相结合，优化正向激励和容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰。从严治政。全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神，用政府的紧日子换取群众的稳日子、好日子，“三公”经费再压减5%。加强重点领域、关键环节权力运行监管，进一步规范项目招投标、政府采购等行为。大力支持纪委监委工作，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共金寨县委的坚强领导下，继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌，以现代化美好金寨建设的优异成绩迎接党的百年华诞！

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年麻埠镇政府工作报告

  2019年麻埠镇人民2019年3月31日在麻埠镇第三届人民代表大会第三次会议上麻埠镇镇长王成东各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“生态立镇、茶业强镇、旅游富镇、文化活镇、民生为本”五大战略，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，积极应对挑战，奋力克难前行，较好地完成了年初确定的目标任务，保持了镇域经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。2018年，全镇实现地区生产总值4.8亿元;完成固定资产投资3.3亿元;财政收入1425万元;农民人均可支配收入11088元。经济发展稳中有升，态势良好。 一、脱贫攻坚再战再捷。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，建立三级书记遍访贫困对象和“四送四通”长效机制，完成督察巡视反馈问题整改。全年完成216户594人脱贫，贫困发生率下降至2.79%,桂花村出列。深入推进十大工程，户均扶持措施7个左右，为历年最多。全年发放产业奖补653户182.85万元，签订了农产品销售协议425户，帮助推销农产品51万元，540户贫困户入股“一亩园”项目，每户年分红2000元。全年发放就业补贴112.6万元，认定扶贫基地和扶贫车间9个，开发公益性岗位361个，辅助性兜底岗位86个，实现了贫困户“一户一岗”。完善医疗保障机制，472名贫困人口办理了慢性病证，659户1875名贫困人口全额代缴医疗保险费用41.3万元，签订了家庭医生服务协议。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，推行“红黑榜”制度，开办“正威振风超市”6家，实施“等靠要”思想严重户改造工程，开展“六净一规范”活动，努力激发内生动力。完善扶贫长效机制。低保与扶贫有效衔接，教育扶贫应助尽助，健康扶贫应享尽享。持续推进扶贫搬迁点配套建设，处置无功能性房屋、危旧房屋526户。高度关注边缘户，对2014、2015年脱贫户延伸享受5项帮扶政策，确保稳定脱贫。 二、镇村面貌不断改善。1、加大生态保护力度。强化环境保护“党政同责、一岗双责”，全力抓好中央和省、市环保督察“回头看”整改任务落实。2018年，投入项目资金260万元，实施生态护坡工程3处，恢复生态6000平米。拆除响洪甸水库麻埠段非法浮动设施10余处，定期清理水面漂浮物，彻底消除了水库周边违章设施和污染物。设立镇村两级河长14名、林长22名、路长28名。完成省级森林抚育面积3500亩，实现增收105万元。实施农村改厕工程，按照以人为本、因地制宜原则，推进水冲式三格化粪池厕所改造，全年共改造330户，有效改善了人居环境。全面开展以“治超、治限、治乱、治危”为主的“四治”工作，取缔、查处无证开采和非法加工点13处。2、加快现代农业发展。围绕建基地、扶龙头、育中介、活流通的思路，充分发挥六安瓜片原产地核心区的地理优势，重点发展六安瓜片茶叶生产，鼓励扶持茶农，大力拓展基地。先后成立齐蝠唐、浩博茶叶合作社等四个六安瓜片师带徒炒制示范实训基地，举办相关业务培训16次，556人次参加培训。积极开展家庭农场、专业合作社、农村致富带头人示范创建,支持电商发展，新发展站点4个。3、打响美丽品牌。美丽乡村建设、“三大革命”等工作的强力推进，极大的改善和提升了镇村面貌。2018年全镇争取政府投资类建设项目44个，总投资8271万元，建设内容涵盖了交通、水利、安全饮水、文化活动场所、中心村庄建设等工程项目。实施农村道路畅通工程8.72公里，完成农村公路扩面延伸工程10.04公里。启动公交场站建设，开通3条30班次城乡一体化客运线路，市际公交专线直通鲜花岭、响洪甸，成为全县唯一一个开通市际公交的乡镇。4、提升旅游经济。全镇围绕“旅游富镇”战略，加快乡村旅游发展，实施茶旅融合，全力打造“养心茶谷，全域旅游”，狠抓旅游重点项目推进，投入1000余万元建设景区旅游公厕、道路、旅游标识等工程，进一步巩固4A级景区创建成果。开展全域旅游示范区创建工作，齐山、桂花两村旅游“八个一”工程有序推进，全年接待游客量突破50万人，实现旅游总收入2亿元。 三、改革创新深入推进。深化土地制度改革。一年来，111户355人自愿退出宅基地，腾退整治宅基地260亩，共搬迁106户344人;完成集体经营性建设用地入市3宗，交易2宗，成交金额39.47万元，为全镇经济社会发展和脱贫攻坚注入了强大动力。深化农村综合改革。全面完成农村集体产权制度改革，发放集体资产收益分红资金36万元，建档立卡贫困人口发放集体收益分红人均27元，有效地增加了农民财产性收入。贫困村率先实施“三变脱贫示范农场”项目，带动158户贫困户实现增收。推进“三变改革”，精选经营主体2个，带动农户35户，保底分红3.2万元。拓展政务领域改革。大力推动“互联网+政务服务”建设，新建镇为民服务大厅，人社、民政、国土、计生等6家单位入驻，健全镇、村两级为民服务体系，进一步提升行政效能和服务水平。 四、群众生活日益改善。精心实施38项民生工程，全年累计投入财政资金604万元，保证了民生工程的全面落实。全镇城镇居民医疗保险、养老保险做到了全覆盖，2464名60岁以上老人领到养老金，发放各类低保资金277.7万元，五保供养金69.6万元，困难群众生活救助金4万元，优抚金63.8万元，残疾人生活救助金35万元。城乡医保缴费人数14658人，筹集参合资金322.5万元。29户危房户住房安全得到保障。 五、社会大局和谐稳定。开展“扫黑除恶”、信访突出问题“深重促”专项行动，持续完善社会治安防控体系，深化“铸安行动”，大力掀起“黄赌毒”整治风暴，全镇48家非法棋牌室、麻将馆全部关闭，社会风气进一步净化。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制。扎实开展以非煤矿山、地质灾害、烟花爆竹、水上交通、建筑工程等重点领域的隐患排查治理行动。积极稳妥处置“6.27”沉船事故。严厉打击“三无”船舶、非法营运船舶，全年共拆除快艇134艘，农民自备用船125艘，渔桶640个，发放水上安全明白纸4000余份，救生衣3500余件，救生圈650件。各位代表，一年来我们取得的成绩与进步，归功于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于各村、各部门、各单位的共同努力，更是全镇人民同心同德、攻坚克难、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府向为全镇改革发展稳定付出辛勤劳动的广大干群，向给予政府工作大力支持的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，我们在前进的道路上，也遇到不少困难和问题：对照年初计划，2018年生产总值增幅还存在差距;对照脱贫摘帽的任务，尚有182户贫困人口，脱贫基础还不牢固，防范返贫和兜底保障的压力很大;镇域范围陆路交通薄弱，集镇设施落后，房屋破旧;中小学校达不到教育均等化需求，卫生院达不到规范化要求等等不足，这些都必须下大力气加以解决。2019年工作谋划2019年总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“八字”方针这一总体要求，认真贯彻县委十四届六次全会精神，县十七届人大三次会议精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，继续坚持“生态立镇、茶业强镇、旅游富镇、文化活镇、民生为本”五大战略，大力推动高质量发展，坚定不移打好三大攻坚战，聚力推进乡村振兴，切实落实“六稳”政策措施，为全面建成小康社会打下决定性基础。主要预期目标：地区生产总值突破5.4亿元，增长7%左右;财政收入达到1568万元，增长10%左右;固定资产投资3.7亿元，增长12%左右;社会消费品零售额增长11%左右;农村常住居民人均可支配收入12000元以上，增长9.6%左右;完成节能减排年度目标任务。实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： 一、决战决胜，全面打赢脱贫攻坚战。各位代表，今年是我们一鼓作气向贫困发起最后总攻的关键时刻。按照“不出新政策，重点抓落实，关键补短板，提升满意率”的要求，横下一条心、使出浑身劲，全面打赢脱贫攻坚战。2019年，确保全年脱贫145户319人，贫困发生率降至0.345%。以解决群众微心愿为抓手，切实提高“两率一度”，针对饮水安全、住房保障等短板，大力实施扶贫项目。继续深入实施“十个一”工程，大力推行“四带一自”模式，推进“三有一网”点位扶贫，以产业“输血”激发“造血”机能，稳定贫困群众收入来源。 二、综合治理，着力改善人居环境。结合美丽乡村建设延伸拓展，全面提升农村人居环境，持续推进“三大革命”，启动“五清一改”清洁家园行动，重点抓好“两水”“两边”“前后”“内外”治理。实施人居环境综合整治，推动污水处理向中心村、搬迁点延伸，新改厕450户。推行城乡环卫一体化，建立生活垃圾收运处理长效机制，让天更蓝、水更清、家园更洁净更美丽。建设全域美丽乡村，打造桂花村人居环境整治示范村增强版，提升全山村农民文化乐园，建成金庄村党群服务中心。完善参与引导机制，采取以工代赈、以奖代补等方式，鼓励居民参与村庄整治、建设和管护，使绿色文明生活方式成为群众的行动自觉。 三、谋划项目，持续加大基础建设。提高集镇规划和建设水平，抓好综合整治和风貌提升。谋划乡村振兴项目，重点在交通、水利、水运、公共服务、旅游等方面的谋划与实施。2019年主要完成鲜马路(S330)升级改造工程的征地拆迁、矛盾协调等工作;实施好以安全饮水、住房、通组道路等为主要内容的脱贫攻坚补短板项目;完成桂花王A级景区的规划和部分项目的实施工作。继续完成农村道路扩面延伸工程，健全三级“路长制”，建设“四好”农村路，构建互通互联的交通网络，实施西淠河治理及农田水利最后一公里工程。 四、改善民生，努力提高幸福指数。实施全民参保计划，完善多位一体的社保缴费体系。加强新形势下国防教育，落实好优抚安置政策，办好退役军人事务。新建镇康养中心，失能半失能特困人员集中供养率达到50%。完善城乡低保管理机制，统筹社会救助体系，发展社会福利、慈善事业，加强残疾人康复服务，关注集镇孤寡人员等困难群体，健全农村留守儿童、孤儿关爱服务体系。开展学前教育三年行动，推动城乡义务教育高水平优质均衡发展。完善公共文化服务体系，完成全山村农民文化乐园布展。广泛开展各类文体活动，全年举办各类大型文体活动10次以上，加强全民体育锻炼，提高全民科学素质。 五、保护生态，致力绿色发展。坚持生态宜居目标，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，严守资源消耗上限、环境保护底线、生态保护红线，对破坏环境行为“零容忍”。贯彻落实好“河长制”，巩固响洪甸水库整治成果，继续推进“两个替代”行动，降低农业面源污染，加强饮用水源地涵养保护，实施好大别山区水环境生态补偿项目，严格河砂开采管理，打好碧水攻坚战。加强大气污染防治，狠抓秸秆禁烧和综合利用，打赢蓝天保卫战。以“林长制”促进“林长治”，实施林业“双增”行动，争创全省园林城镇。 六、因地制宜，大力提升特色产业。依托我镇资源和产业优势，重点围绕六安瓜片等主导产业，按照农业规模化、市场化、标准化、专业化和品牌化要求，强力实施茶业强镇战略。积极培育新型农业经营主体，新增市级以上龙头企业1至2家、合作社及家庭农场10家以上。新发展、提升茶园2万亩，提高六安瓜片的品质和市场占有率，支持茶业合作社、家庭农场和加工企业扩产创牌。支持各类经营主体流转抛荒地发展特色产业，减少耕地闲置。进一步巩固提升土地制度改革、农村产权制度改革、低产林改造和油茶脱贫工程成果。进一步拓宽农民增收渠道，调动农民生产、就业的主动性、积极性和创造性，提升农民的获得感、幸福感、安全感。 七、化解矛盾，努力构建平安麻埠。筑牢安全发展理念，完善应急管理体系，有效防范和遏制安全事故。加强矛盾纠纷排查化解，把问题解决在基层、隐患消除在萌芽;扎实做好信访工作，加强访调对接，深入推进“五心工程”，依法打击缠访、闹访等违法行为，维护群众合法权益。加强市场监管，维护公平竞争市场秩序。保持扫黑除恶高压态势，推进“雪亮工程”，健全社会治安防控体系，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 八、勇于担当，着力加强自身建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，按照中央和省、市、县委决策部署抓工作、办事情。落实容错纠错机制，激励广大干部新时代新担当新作为，在经济建设主战场、脱贫攻坚第一线、服务群众最前沿锻炼干部。自觉接受人大法律监督和工作监督，提高人大代表议案、建议办理质量。大兴求真务实之风，少说空话、多做实事、勇于担当;坚持问题导向，聚焦发展所需、改革所急、稳定所忧、群众所盼的问题，扑下身子，沉到一线，全面了解情况，深入研究问题，找到破解路径，抓好成果转化，提高科学决策水平;加强巡查督办，严格追责问责，确保政府工作定一件、干一件、成一件。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神及实施细则，严格履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。规范财政收支管理，公共经费降低20%以上，确保有限资金用在刀刃上。坚持用制度管人管事，构建廉政风险防控长效机制，以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，着力建设清廉政府。各位代表!新时代，不忘初心，开创未来，自当扬帆破浪;新征程，牢记使命，成就梦想，更需奋力争先!我们坚信：任何困难，都阻挡不了我们发展的脚步;任何机遇，都必将成为我们前进的引擎!让我们在镇党委的坚强领导下，思想上同心、目标上同向、行动上同步，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，埋头苦干，为全面打赢脱贫攻坚战，为建设生态麻埠、美丽麻埠、幸福麻埠而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年天堂寨镇政府工作报告

  2019年4月14日在天堂寨镇第十八届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表天堂寨镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇人民，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，在不断夯实全国重点镇、国家级生态镇、国家级旅游景观名镇、安徽省文明村镇等创建成果的基础上，又成功争创了安徽省特色小镇、安徽省健康小镇、安徽省园林城镇、安徽省电商示范镇、六安市卫生镇等多张重量级名片，前畈村成功入选了中国第五批传统古村落名录。全年财政总收入2833.95万元，其中：税收收入1392.34万元，非税收入1441.61万元;固定资产投资5.9亿元;农村居民可支配收入11959元;2018年度入园游客56.1万人，门票收入4177.9万元，带动就业达9500余人，旅游综合收入达10.4亿元，圆满完成上次人代会确定的各项目标任务。 （一）脱贫攻坚工作扎实推进，取得新成效1、坚持识别把关对象精准，基层工作基础不断夯实。一是建立动态管理日常工作机制。以精准识别“两该两不该”问题为导向，严格规范“两评议两公示一比对一公告”程序，扎实开展精准识别动态管理工作，确保应纳尽纳，应出尽出。2018年，集中开展年中、年底动态调整2次，自然变更增加267人、自然变更减少231人，整户清退1户3人，年度内无整户新增、返贫对象。年度实现了411户1194人脱贫。二是精准制定帮扶措施。结合天堂寨实际，创新实施县委“十个一”脱贫工程实施意见，根据贫困户致贫原因，按照“一户一方案、一人一措施”原则，全面推进精准帮扶，为贫困户量体裁衣、设计多项脱贫“菜单”，精准帮扶的针对性和实效性显著增强，贫困户受益程度进一步加大，脱贫质量进一步提升。三是强化基础资料和数据质量提升。组织开展档案资料瘦身专项行动，确保基础档案资料全面提升。坚持严格执行扶贫资金项目安排公开公示制度，完善2018-2020年项目库建设，强化项目管理，提升项目建设管理水平。充分结合每月贫困户走访制度，开展基础信息核查，将贫困户的基础信息核查贯穿于日常工作中，确保贫困户户情与信息系统数据、扶贫手册和户档案资料完全一致。四是着力提升贫困户满意度坚持“四送四通”和三级书记遍访贫困对象长效机制，围绕“六精准”、“一过线、两不愁、三保障”等内容全方位、全覆盖走访到位，坚持每月至少走访1次，切实了解贫困户生产生活困难，及时有效解决他们的“微心愿”，全面打通“最后一公里”障碍，切实增强帮扶成效，提高群众满意度。2、坚持施策过程靶向精准，各项政策落实不断推进。一是聚力两业攻坚，实现造血式脱贫。在产业脱贫上，按照“长短结合、以短为主、以长带短、以短促长”产业发展思路，突出高山蔬菜、山核桃、中药材、生态养殖主导产业，围绕“一村一品”实施“菜篮子”工程，大力推广“四带一自”和“三有一网”产业扶贫模式。新建高标准油茶、山核桃、中药材、设施大棚和露地蔬菜等基地5000余亩，引导贫困户发展1-3项以上特色种养业，落实949贫困户产业奖补资金257.35万元。全镇扶贫基地3处，实现3个贫困村扶贫示范基地全覆盖。新培育各类经营主体3家，链接带动贫困户74户。全镇7个行政村实现村集体经济完成分红50.25万元，其中：建档立卡贫困户受益13.78万元，人均29.24元。创新实施“一亩田园”，全镇924户贫困户参与入股，实现户均增收2000元，连续享受三年的分红收益。统筹实施旅游电商业，加快搭建电商、旅游服务平台，积极引导贫困户参与电商、旅游服务业，实现增收脱贫。巩固实施光伏脱贫业，实现1094户贫困户参与光伏入股享受不低于3000元的年收益分红或发电收入。在就业脱贫上，坚持“三业一岗”扶贫模式，举办技能脱贫培训班，培训贫困劳动者150人，拨付补贴资金5.62万元。继续执行县内外就业奖补政策，发放县外务工贫困劳动者交通补贴590人29.5万元;县内灵活就业补贴427人36.19万元。创新开发公益性劳务岗位，全镇累计开发光伏电站管护员、油茶管护员、生态护林员等村级公益性劳务岗位407个，其中2018年新开发岗位223个，基本实现了全镇符合条件的贫困户“户有一岗”。二是聚合三大要素，实现帮带式脱贫。在金融帮带上，坚持扶贫小额贷款“应贷尽贷”，完善“一自三合”发展模式，将贷款对象延伸至2014年、2015年脱贫户。2018年，全镇累计发放扶贫小额贷款467户773.5万元，支持贫困户户均发展产业1-2个，贫困户户贷率超过80%，位居全县前列。在结对帮带上，坚持扎实有效推进“同心示范工程”，争取致公党、民进、民革3个民主党派对口帮扶资金5000余万元，先后建成天堂寨镇同心小学、电商扶贫示范街、同心大道、同心源、同心桥等示范项目，有效助力双基水平提升。在社会扶贫上，扎实开展中国社会扶贫网上线推广工作，广泛动员爱心人士和贫困人口积极注册使用，强化贫困户需求信息的发布和对接，社会爱心人士注册3179个，发布贫困户需求1685个，帮扶对接成功1623个，通过发挥社会扶贫网爱心载体作用，让贫困人口感受到社会人情温暖。三是聚焦四大保障，实现稳定式脱贫。在住房保障上，大力推进2016年、2017年易地扶贫搬迁303户、1039人所在安置点的基础设施和公共服务配套设施建设，采取多种措施推动安置点搬迁户发展产业和就近就业，优先扶持发展特色产业项目，优先安排村级公益性劳务岗位就业，确保了搬迁贫困户稳得住、有事做、能致富。全面实施危旧房清除行动，对全镇C、D类危房进行全面摸底登记，对D类危房进行全面清理，全年完成危房改造补助资金136户253.8万元。在健康保障上，全面落实贫困人口全额代缴医保参保费用，实现2016年以来建档立卡贫困人口100%参保，100%落实全额参保补贴。坚持贫困人口“先诊疗、后付费”、医药费用“一站式”结算服务，实现贫困人口电子健康档案、家庭医生免费签约全覆盖和全民健康免费体检服务。严格落实贫困人口“三保障一兜底”综合医保政策，贫困人口住院费用政府兜底“351”、慢性病“180”待遇政策落实率100%。2018年，全年贫困人口在省内各级医院住院实行二次兜底补偿报销，报销比例达到90%。大力实施覆盖全镇城乡居民的“1579”医疗补充保险政策，由财政全额承担为辖区内所有参保城乡居民(不含自2016年以来建档立卡贫困人口)按照每人25元保费标准购买医疗补充保险，住院患者按照报销比例分段获得理赔。在教育保障上，严格落实建档立卡贫困学生学前教育资助、义务教育资助和高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助政策。2018年，全镇共为531名建档立卡贫困家庭学生发放各类教育资助资金38.345万元，为103名建档立卡大学生办理生源地信用助学贷款82.4万元。完成2018年春学期“雨露计划”资助中高职建档立卡贫困学生98人，发放资金14.7万元，秋学期“雨露计划”资助93人13.95万元。实现了建档立卡贫困学生教育资助和中高职“雨露计划”教育补助应享尽享。在兜底保障上，严格落实社会养老保险代缴制度,841名建档立卡贫困人口享受政府代缴养老保险费用。将农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，提高低保五保标准，加强农村低保对非建档立卡贫困户重病、重残个体救助，严格按时按标准发放，将支出型贫困纳入低保收入核算统计范畴。目前全镇在册农村低保407户828人(其中：贫困低保涉及309户734人)，发放农村低保金287.32万元。全镇在册五保户155户164人，年初以来累计发放五保供养资金90.87万元。全镇现有孤儿4名，打卡发放孤儿基本生活1.44万元。全面落实困难残疾人救助政策，发放重度残疾人护理补贴享受人数108人，累计打卡发放资金7.78万元，发放困难残疾人生活补贴307人21.8万元。四是聚集民力民智，实现主动式脱贫。坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，出台“移风易俗”指导意见，广泛开展“六净一规范”活动，在全镇7个村建立“正威振风”超市，以积分奖励兑换商品的方式，全面激发货困户内生动力。开展政策宣讲，向每一位帮扶干部发放《脱贫攻坚政策读本》，印发脱贫攻坚到户政策宣传单，利用干部每月日常走访，走村串户随时随地对贫困户进行政策宣讲，让贫困户切实感受到党和国家扶贫政策红利，激发他们脱贫致富的信心和决心。坚持每年开展“脱贫之星”、“致富带头人”评选表彰活动，重点表彰一批“十佳脱贫之星”、“十佳产业扶贫带头人”等代表人物，树立主动式脱贫先进典型。坚持资金整合投放精准，不断提升双基建设水平。一是坚持资金使用精准。近年来持续加大统筹整合涉农资金支持脱贫攻坚力度，仅2018年先后争取统筹整合涉农资金(含财政专项资金)2477.661万元，实施脱贫工程项目共计28个。其中:基础设施项目16个1042.061万元，产业扶贫项目3个282.85万元，农村危房改造1个，涉及136户253.8万元，农村生态环境保护5个50万元，就业脱贫项目1个46.8万元，雨露计划项目1个28.65万元，金融脱贫项目1个773.5万元。二是持续强化基础设施建设补短板深入开展“双基”提升行动，重点实施道路、水利、电网改造、环境整治等工程建设。全年完成农村道路畅通工程项目38.45公里，开通农村客运一体化专线，惠及全镇群众。提前启动实施2018-2019年农村公路扩面延伸工程51.99公里。围绕农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，实施环保公厕5座、延伸管网10余千米、污水处理站6处。完成实施农村饮水安全巩固提升工程项目2处、小型农田水利工程“最后一公里”项目2处。整改提升农民文化乐园1处，改善为民服务环境，群众的生活环境和质量得到全面提升。4、坚持攻坚责任机制精准，不断凝聚脱贫攻坚强大合力。一是坚持高位推动建立健全脱贫攻坚例会制度，坚持乡镇村每周召开脱贫攻坚推进会不少于1次;帮扶单位和脱贫攻坚职能部门每月召开脱贫攻坚推进会不少于两次。二是压实攻坚责任落实党政一把手脱贫攻坚工作责任制，年初调整完善单位包村、干部包户制度，实现市、县、镇三级单位包保全镇7个行政村，365名干部联系到户，建立完善2018-2020三年帮扶单位责任清单，严格落实每月至少1次贫困户走访制度。建立干部帮销农产品制度，明确副科及以下干部每年要帮销贫困户2000元以上农副产品、正科及以上干部每年要帮销6000元以上农副产品。三是加强干部管理除全省统一要求对3个贫困村派驻扶贫工作队外，根据全县统一部署，对4个非贫困村也派驻了扶贫工作队，共选派365名驻村扶贫干部，实现扶贫工作队行政村“全覆盖”。同时采取政府购买社会服务办法，为所有行政村招聘了村级扶贫专干。四是强化问题查摆坚持以问题查摆为导向，根据省市县统一部署，深入开展“重补促”专项行动、脱贫攻坚相关问题专项整治、扶贫领域作风建设专项整治、脱贫攻坚大排查专项行动以及2016年以来各级各类监督检查发现问题整改“回头看”和立行立改专项行动。坚持主动查摆问题和整改反馈问题相结合，及时化解发生在身边的问题隐患，确保扶贫领域风清气正。 （二）乡村振兴战略稳步实施，夯实新基础1、农业产业发展初具规模。以合肥百大周谷堆为依托，大力推进“菜篮子”扶贫农场民生工程建设，全镇发展大棚蔬菜200亩，露地蔬菜3000亩，分布在全镇7个行政村。实施特色产业奖补政策，鼓励广大贫困户发展种养殖特色产业，共有948户贫困户发展特色种养业。重点支持贫困村规模发展特色种养产业，其中黄河村大力发展中药材产业，中药材面积1950亩;泗河村大力发展黑毛猪和红油香椿产业，从事黑毛猪养殖农户占全村农户的71.5%;渔潭村立足自然资源，大力发展山核桃产业，山核桃种植面积占全村林地面积的20%以上，同时，三个贫困村都建有50亩以上特色产业基地。2、招商引资效益逐渐显现。围绕全县招商大局，立足镇情，制定了“围绕旅游抓招商、通过招商促旅游”的工作目标，完成天堂寨镇仓储物流基地及农产品交易市场续建工程;引进印象·天堂寨民俗项目，金寨县上德文化旅游发展有限公司投资1200万元在天堂寨镇原管理处境内建成建筑面积2000平方米的民俗客栈、百年古油坊、农耕文化展示、旅游商品销售中心;引进金帛纳税、安徽衡运建设工程公司、安徽皖旅旅游有限公司等三个纳税项目，年纳税额近300万元。3、土地制度改革释放红利。积极推进农村宅基地制度改革，一户一宅退出并整理归档1284户，一户多宅退出并整理归档543户;2016至2018年三年来我镇土地复垦总任务1447亩，实际完成1956.96亩，超任务509.96亩;完成三宗集体经营性建设用地入市;征收天堂寨镇中心卫生院和天堂寨镇中心小学整体搬迁项目2宗土地，为农村土地征收制度改革提供典型范例。加大土地整治力度，土地整治新增耕地面积1390亩，其中土地整治为水田350亩，整治为旱地1040亩。大幅提高全镇的土地利用率和耕地占有率，进一步节约集约了土地资源，为全镇经济发展进一步释放空间。4、人居环境整治成效显著。完成渔潭村、后畈村、杨山村、泗河村美丽乡村示范点建设任务。安全饮水全面覆盖，老旧旱厕全面改造，卫生厕所全面普及，生活污水全面处理;建立健全环境整治长效管护办法，所有中心村庄内绿化带、路灯、垃圾清运、水管、电路维修与管护都有明确责任人，划分责任区，严格管护要求，制定奖惩办法，通过各项长效机制的建立使中心村庄管理步入建、管、用良性循环轨道;积极培育乡村文明新风，依托农民文化乐园和正威振风超市，组织开展文明先进典型评比，开展道德评议活动，设立“红黑榜”;简约规范村规民约，重点开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女活动;经常性开展群众喜闻乐见的文体活动，文明乡风不断转型向好。5、旅游精品工程持续推进。继续推动旅游精品民宿建设，在成功引进并建成“八湾堂民宿”的基础上，马石村“苦丁树下”、“云集山居”等民宿先后建成运营，影响逐步扩大;成功争创14家农家小院;搜集开发了一批长寿特色餐饮和各种药膳佳肴，受到广大游客赞誉，积极组织参加金寨首届特色餐饮大赛、上海国家森林公园旅游商品推介会，其中天堂寨红豆腐被誉为“游安徽不得不吃的金牌小吃”，西源山核桃、银篓吊瓜子和黄奶奶手工茶获得“安徽知名旅游商品”标识;圆满举办了“天堂寨第八届天贶文化节”、“天堂寨首届丰收节”、“天堂寨红叶节”“天堂寨啤酒文化节”、“2018天堂寨金秋国际徒步大会暨红色山地越野赛”等，积极配合县委、县政府和县旅游委参与“2018中国山岳旅游联盟年会峨眉山推介会”、“2018全球旅游目的地营销峰会”“天堂寨景区武汉推介会”、“天堂寨景区秋季客源市场合肥推介会”等大型活动，天堂寨的影响力和知名度不断提升，2018年天堂寨旅游各项指数再创历史新高;全面推进全域旅游创建工作，新修通乡村旅游公路1.7公里、旅游步道10公里，新建A级旅游公厕3座;打造了400亩梯田景点、6处古树群景点和3处石拱桥旅游小品;所有A级景区交通标志、标识系统全部布置完善，智慧旅游系统全部建成投产;深入推进旅游“1+N+1”精准扶贫，167家宾馆、饭店、农家乐、旅行社结对帮扶贫困户227户829人，帮助贫困户解决就业、发展生产和销售农产品，实现了户均增收2000元的旅游扶贫效益。6、生态环境保护严守底线。建立健全“河长制”、“林长制”工作机制，阵地齐备、方案健全、制度上墙，群众知晓，巡查及时，记录详实，真正实现了林有人看、河有人管、责有人担，达到了“河长制”、“林长制”预期目的。严格推动“护绿”“增绿”“管绿”“用绿”“活率”的“五绿”行动，林业资源保护成效明显;认真贯彻落实中央、省市县关于环境保护的重大决策部署，对“绿盾2017”、“绿盾2018”、中央环保督查反馈环境环保问题照单全收，逐个制定整改方案、落实整改责任，彻底解决各类环保突出问题;全面开展“大棚房”清理，严防农地非农化现象;着力打好大气、水和土壤三大污染防治攻坚战，关停各类小砖场、散装物料堆场、非法混凝土搅拌站等企业;加强水源地保护，划定保护范围，设立标识牌，严防水质污染，不断加强对企业污水直排、畜禽粪水直排、非法采砂、倾倒固体废物、占用河道等行为的查处整治力度;联合国土、农业部门加大土壤检测治理和化肥农药使用检查的工作，保护每一片净土。7、和谐稳定大局不断巩固。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，大力开展安全生产宣传月活动，经常性组织开展对辖区内商贸、建筑施工等生产经营单位综合性和专项性安全生产“全覆盖”检查;着力加强食品药品安全监管，实施食品生产、流通、消费全过程监管，开展食品欺诈和虚假宣传整治;打击非法食品生产行为，对辖区所有食品生产加工小作坊进行摸底，建立“一户一档”监管档案，积极开展监督检查;扎实开展规范药房创建工作，及时开展药械、化妆品专项整治工作，落实相应工作任务;全面实施抓党建促维稳“五心工程”和“深、重、促”专项行动，开展扫黑除恶专项斗争，夯实“鄂皖两县四镇治安联防会议”成果，积极开展矛盾纠纷排查化解和上级交办的信访案件调查处置工作;完善社会治安防控体系建设，人民调解中心、综治维稳信访工作中心完成达标验收，基层平安建设五项基础工程落实到位，村级网格化管理服务工作逐步健全，全镇经济社会发展大局和谐稳定。8、社会事业发展全面进步。积极推进全国文明城市创建工作，大力营造创建氛围;全面实施38项民生工程;实现养老保险参保缴费7408人，超额完成县下达参保任务，100%按时发放符合条件到龄人员养老金;严格执行拥军拥属优待政策，开展军烈属家庭慰问活动，积极参加全县“双拥杯”篮球赛，开展庆“八一”双拥晚会等活动，全面完成军人信息采集;全面落实特殊困难群体救助措施;住房、交通、通信水平大幅提升;成立第一届科学技术协会;中小学校发展迅速，小学智慧校园建设引领全县智慧学校建设，中小学校教育教学成绩继续名列全县前茅，荣获市级以上五项表彰;综合文化站、农民文化乐园等镇村文化服务中心全面建成;完成天堂寨中心卫生院整体搬迁，医疗服务水平进一步提升;推进广播电视、统计调查、民族宗教、同心示范、机关事务、档案镇志、人民武装等工作，支持工会、共青团、妇女、儿童、老龄、旅游协会等工作，各项工作取得新成绩。 （三）政府自身建设持续加强，展现新风采突出政治建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持党对一切工作的领导贯穿政府工作各方面和全过程，始终对党绝对忠诚。开展“讲严立”专题警示教育，推进“两学一做”常态化制度化。认真落实中央“八项规定”及实施细则，驰而不息纠正“四风”，确保政令畅通、令行禁止。规范政务服务全面完成基层政务公开标准化规范化试点建设工作;深入推进行政决策科学化民主化法制化，公众参与决策机制、重大决策风险评价制度、重大事项合法性审查工作机制、法律顾问制度等体制机制逐步完善，法治政府建设取得长足进步。落实“一岗双责”，认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，全面落实“一岗双责”，坚决落实党组全面从严治党主体责任。支持镇纪委、督查办工作，坚持严管与厚爱相结合，积极运用监督执纪“四种形态”，严肃查处一批违法违纪案件。强化干部管理坚持周一例会制度，加强广大干部职工思想政治教育和业务知识学习，自觉尊法学法守法用法，树立底线思维，增强廉政意识，提升履职本领。建立健全考评激励机制，大力褒奖和鼓励政治坚定、奋发有为的干部，警醒和惩戒慢作为、不作为、乱作为的干部，不继提升干部职工综合素质，维护政府良好形象。各位代表，一年来取得的成绩与进步，是在县委县政府和天堂寨镇党委的坚强领导下，广大镇村干部群众和社会各界人士顽强拼搏、艰辛付出的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向人大代表和所有关心、支持、参与天堂寨建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们务必要清醒地认识到工作中存在着很多不足，主要表现在：体制机制有待理顺，大天堂寨旅游格局尚未形成;主抓脱贫攻坚工作的精力不够集中，集镇基础设施建设和管理水平有待提升;村级基础设施和经济基础薄弱;少数干部思想不够解放，担当意识、责任意识欠缺，执行力不强，激情下降、思想滑坡、疲劳厌战情绪有所抬头;一些部门作风不实，效能不高、不勤不廉等问题依然不同程度存在。这些都需要我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在以后的工作中认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我镇实现脱贫攻坚的冲刺之年，新的一年我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，把脱贫攻坚作为首要目标，把经济发展作为中心任务，把改善民生作为出发点和落脚点，围绕“生态立镇、旅游富民”的总体思路，干在实处、走在前列、突出特色、打造亮点，推动全镇各项事业保持持续、健康、稳定发展的良好态势。政府工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委十四届六次全会精神，落实县十七届人大三次会议《政府工作报告》各项工作任务，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，大力推动高质量发展，坚定不移打好三大攻坚战，聚力推进乡村振兴，切实落实“六稳”政策措施，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。主要预期目标：财政收入增长10%左右;固定资产投资增长12%左右;农村常住居民人均可支配收入增长10%左右;接待游客人数60万人，旅游综合收入达12亿元。实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： （一）瞄准靶心，精准发力，全面攻克贫困山头2019年，我们实现高质量的“县摘帽”这一历史性目标任务，全镇要实现215户450人以上贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.4%以下既定任务，农村常住居民人均可支配收入增长幅度高于全县平均水平，基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平，顺利通过国家和省组织的第三方监测评估和考核验收。为了完成上述目标，我们必须从以下几个方面冲锋发力。1、强化政策宣传、精准靶向施策，用足脱贫攻坚政策举措。 强化政策学习，把握工作重点坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察金寨重要讲话精神作为脱贫攻坚工作重大政治任务抓紧抓实，全面理解和把握其精神实质和核心要义，进一步提高政治站位，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕《“十个一”工程项目实施意见》、《全县2019年脱贫工作要点》和《每月重点工作安排》认真学习研究，压实工作责任，强化责任担当，不折不扣地落实好各项政策措施，确保各项扶贫惠民政策落地生根、开花结果。 抓好“两业攻坚”，促进群众增收产业增收方面，围绕“一乡一业”、“一村一品”，重点发展茶叶、中药材、食用菌、果蔬、黑毛猪等特色种养业。全力对接“金猪计划”、“母牛银行”等项目，深入推进“菜篮子”扶贫农场工程，加强油茶等新建基地管护，加大特色种养业扶贫基地建设，实施好乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程。持续推进产业奖补，支持贫困户自种自养发展1-4个稳定增收的特色种养项目。兑现“一亩园田”入股收益分红。全面推广“四带一自”和“三有一网”产业扶贫模式，加大龙头企业、合作社、家庭农场(经营大户)培育、引进力度，支持经营主体与贫困户建立稳定紧密的利益联结关系，实现带动贫困户联结率80%以上。坚持共享“一股红利”，围绕资产收益扶贫，持续推进农村集体产权制度和农村“三变”改革，扩大年度内贫困户收益分红覆盖面。推进旅游“1+N+1”工程，通过发展乡村旅游、生产旅游商品、入股参与旅游业发展和观光采摘农业分红等途径，实现全镇全年通过发展旅游综合带动50名以上贫困人口参与旅游发展脱贫。实施电商(微商)带动贫困户增收项目，采取以奖代补方式支持鼓励电商(微商)收购贫困户农副产品，大力发挥电商平台作用，畅通农副产品销售渠道。就业增收方面，组织开展贫困劳动者摸底调查工作，完善贫困劳动者就业需求信息。按照序时进度扎实开展好贫困劳动者实用技术培训、技能培训和创业培训。序时开展“春风行动”、“就业脱贫服务月”和“贫困劳动者专项招聘会”，组织帮扶干部入户指导有劳动能力的贫困人口外出或就近务工就业，增加劳务收入。进一步强化现有公益性岗位管理，全力做好受聘贫困劳动者的解除、更换等动态监测工作。 强化基本保障，确保群众需求住房保障方面，持续深入推进无功能性危(旧)房处置工作，全面消除辖区范围内危旧房屋，加快易地扶贫搬迁配套基础设施和基本公共服务设施项目建设进度，大力实施危房改造、宅改搬迁等政策举措，确保人民住房安全保障。教育保障方面，全面摸清全镇建档立卡适龄儿童、少年底数，按照全覆盖目标要求，贫困家庭在校生(含历年脱贫户，下同)100%享受幼儿、小学、初中、高中各个学段教育资助政策，贫困家庭中职、高职在校学生100%申请获得雨露计划资助，确保贫困家庭在校大学生生源地信用助学贷款应贷尽贷，进一步改善义务教育薄弱的农村学校的基本办学条件和办学水平。健康保障方面，坚持提供“一份健康”，继续执行财政全额代缴贫困人口医保参保费用，全面落实贫困人口“先诊疗、后付费”、医药费用“一站式”结算服务，贫困人口电子健康档案、家庭医生免费签约应签尽签和全民健康免费体检服务。按照省市县统一部署，严格执行“三保障一兜底一补充”(“351”“180”)贫困人口综合医保政策。对所有患有慢性病人员和残疾人进行再摸底，及时做好慢性病证和残疾证的办理工作，确保应办尽办。进一步做好非贫困人口“1579”医疗政策的宣传，强化宣传力度，提高群众的知晓率。 聚焦社会合力，夯实保障基础在兜底保障方面，深入推进农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，将没有劳动力或者暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭纳入低保，实现“应保尽保、应退尽退”目标。建立救助标准自然增长机制，逐步提高低保、五保保障标准，加大临时救助和城乡医疗救助力度，完善“救急难”长效机制，筑牢最后一道“保障网”。继续执行建档立卡贫困人口养老保险政府代缴制度，实现符合条件的建档立卡贫困人口代缴费用全覆盖。完善基本社会服务建设，做到每千名老年人拥有养老床位数达45张以上，养老床位护理型床位比例达到30%以上，生活不能自理特困人员集中供养率达到50%以上。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达到100%。在社会扶贫方面，认真贯彻落实《关于进一步加强定点扶贫工作切实提高帮扶精准性有效性的实施意见》。根据机构改革和人事调动情况，及时调整优化帮扶单位、帮扶干部对口帮扶到位。坚持每月推进中国社会扶贫网推广工作，加大宣传力度，进一步增加平台注册人数和提高对接成功率。进一步提高中国社会扶贫网社会知晓率和公众参与度。大力推动全镇干部职工带头参与消费扶贫，建立健全消费扶贫协作机制,广泛动员民营企业等社会力量参与消费扶贫。利用“同心示范”工程相关民主党派结对帮扶天堂寨镇的机遇，积极为结对帮扶搭建平台，提供服务，做好脱贫攻坚和镇域发展情况汇报，争取获得社会各界更广泛的支持。在特殊困难群体帮扶方面，组织开展对全镇大病困难户、危房户、独居老人户和残疾人户等类型的特殊困难群体进行全面摸底，登记造册，建立村干部包保责任制，实行动态监测，根据实际情况，着实打好相关帮扶政策的补丁，确保在奔向全面小康路上不落一人。2、夯实脱贫基础，巩固脱贫成果，久久为功提升群众满意度。(1)在创新工作机制，实施包组联户上下功夫。实施包组联户，运用网格化管理的原理，全镇171个村民组相当于171个网格，每一个网格里都派驻一名得力的干部全方位包保，干部既包组又包户，工作性质由过去较为单一的脱贫攻坚过渡涵盖到全体村民和乡村振兴的方方面面，制定《天堂寨镇干部包组联户实施方案》，对标“十大员”工作要求，全面抓好脱贫攻坚网格化管理各项工作，全面提升帮扶效果。(2)在优化人居环境，完善基础设施上下功夫。深入推进农村人居环境整治，全力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善乡村人居环境，保障广大人民群众身体健康，持续开展“六净一规范”活动。充分发挥农民的主体作用，加快非功能性危旧房屋拆除力度，提升农民参与环境整治的自觉性和主动性，以良好的人居环境改善精神面貌，激发内生动力，加大普惠性政策落实力度和覆盖面，兼顾好贫困户与非贫困户的共同发展，强化农村基础设施建设，推动市政公共资源向村组延伸、向贫困群众倾斜，持续提升群众幸福感和获得感。全面落实河长制、林长制、路长制、禁渔令，提高人居环境管理水平。全面完善美丽乡村建设目标任务，着力打造人居环境“标准版”和“升级版”，充分发挥示范带动作用。把生态建设作为立镇之本，切实加强生态保护，坚持问题导向，坚决抓好生态风险防范工作，突出抓好松材线虫防治和森林防火工作，强力整治自然保护区内违规违法行为，加强天堂寨国有林场建设，牢牢守住金山银山，握紧生态资源金饭碗。加强法制宣传教育，增强人民群众法制意识，持续开展扫黑除恶专项斗争，大力整治社会治安突出问题，健全村级治理体系，及时就地化解各类基层矛盾纠纷，防范化解重大风险，努力维护社会和谐稳定大环境。(3)在培育乡风文明、推动移风易俗上下功夫。通过培育文明乡风激发内生动力，进一步调动人民群众参与脱贫攻坚的积极性、主动性、创造性，筑牢广大人民群众的精神家园，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供强大精神力量。一要加强农村思想道德建设以社会主义核心价值观为引领，以新时代文明实践站(所)为平台，充分挖掘农村传统道德教育资源，着力推动“道德讲堂”建设在广大农村落地生根。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展五好家庭、乡村好媳妇、好婆婆等群众性创评活动。开展“金寨正威振风超市”积分评分兑换活动，坚持“一约四会”“红黑榜”制度，营造崇德向上的良好氛围。要大力弘扬孝善文化，引导教育子女对老年人做到物质上供养、生活上照料、精神上关心、医疗上保障，形成孝亲敬老、尊老爱幼、携手脱贫的良好民风乡风。二要加强农村公共文化建设以农民文化乐园为主阵地，推进基层综合性文化服务中心建设，通过举办天贶节、旅游文化节等活动培育挖掘乡土文化本土人才。编排喜闻乐见、贴进生活的文艺表演活动，用身边的人教育身边的事，发挥积极作用。三要推进农村移风易俗贯彻实施《金寨县“推动移风易俗树立文明乡风”三年行动计划(2017-2019)》充分发挥红白理事会的作用，推进喜事新办、丧事简办，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。 （二）统筹兼顾、均衡发展，大力实施乡村振兴1、坚持把项目建设作为“重要推手”，激发经济发展新动能。完成《天堂寨镇总体规划》修编工作，加强基础设施配套，改善农民生产生活条件，完成所有中心村庄和副中心村庄房屋建设以及基础配套设施建设，逐步完善公共服务。全面完成四好农村路建设任务，完善道路交通网络;实施集镇自来水厂改造提升工程，安全饮水工程水质全面达标;全面推进旅游电商特色小镇建设，扩大集镇功能区，完成重点河道堤防建设，实施集镇生态停车场项目，缓解旅游旺季停车压力，争取实施强弱电入地工程，推进集镇立面改造工程，沿河打造滨水景观带，提升集镇品位，激发旅游经济新的增长点。2、坚持把结构调整作为“重要依托”，寻求产业发展新突破。使空间布局、产业发展、土地利用等相互衔接配套，促进 一、 二、三产业深度融合，实现农业产业结构调整与生态、经济效益叠加。以“三变”为引领，助推农业产业提档升级。依托经营主体和村级专业合作社带动农业产业结构调整，加大土地流转力度，推进农业产业规模化、高效化发展。以产业优势为依托，做大做强高效农业。以“菜篮子”工程为基础，以百大周谷堆农产品交易市场为纽带，大力发展蔬菜产业，树立“产业优先、一村一品、打造精品”的理念，根据各村产业特点，精心规划产业发展。以点带线，促进农民持续增收;以资源优势为基础，探索发展特色种养业。结合丰富的旅游资源全面推广本地特色农副土特产品，依托龙头企业打造统一品牌，形成特色农业产业品牌效应;进一步完善农田水利基础设施，保障农业生产安全效益。3、坚持把旅游发展作为“重要引擎”，谱写乡村旅游新篇章。围绕运动、康养、宿营等元素谋划新兴旅游项目，加大旅游项目招商引资力度，加快项目落地,力争建成旅游发展新名片;加快房车营地等重点项目建设，完成天堂寨客运索道改造工程建设，打造旅游新亮点;进一步夯实“八个一”旅游公共服务设施，推动乡村旅游升级提标;创新旅游品牌营销，拓展旅游宣传新高地;定期开展旅游市场秩序、安全生产督查，加大指导和管理力度;继续开展各类文明旅游、文明创建活动，不断提升游客文明素养;促进旅游扶贫取得新进展，深化“1+N+1”旅游扶贫模式，强化旅游企业的扶贫责任，鼓励旅游企业通过多种途径助力脱贫攻坚，推动旅游扶贫工作取得新进展。4、坚持把和谐共享作为“重要保障”，展现社会事业新作为。切实提高政治站位，全力做好民兵整组工作，充分发挥民兵预备役应急分队作用。落实社会保障体系和救助机制，做好退役军人及其他优抚对象信息采集工作，做好“三留守”人员关爱工作，定期开展扶贫解困、救灾救济和送温暖等社会救助活动，继续做好低保动态管理、大病临时救助工作，开展灾害、五保、医疗救助,确保弱势群体生活保障;继续推进农村住房保险、大病保险等社会保险类项目，增加群众抵御风险能力;进一步完善学校周边环境设施，全面加强中小学校园和幼儿园安全管理，深入推进义务教育均衡发展，抓好新教育改革，延伸丰富智慧校园教育教学成果;加强农村公益性文化体育工作，实现广播电视和文化体育等全覆盖，充分挖掘民间民俗文化;加强农村科学普及工作，提高农民知识文化素养;加强卫生与健康事业，做好优生优育优质服务，着力提高出生人口素质;做好旅游协会换届和商会成立工作，充分发挥工会、共青团、妇联、商会、科协、旅游协会等群团组织作用，统筹推进民族、宗教、档案、镇志、防震减灾、国防动员和民兵预备役等工作。 （三）与时俱进，革故鼎新，加强政府自身建设以政治建设为统领旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上坚决执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实双重组织生活制度，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，维护风清气正的良好政治生态。以依法行政为准则坚持依法行政，把政府工作纳入法治轨道。严格落实“三重一大”等行政决策法定程序规定，大力提升依法行政水平。严格执行国家法律法规，依法接受镇人大监督，积极做好人大代表建议、批评、意见办理工作。以提高效能为重点深入推进政务、村务公开，不定期组织检查信息公开情况，做好电子政务信息公开和网络舆情处理，充分运用手机短信平台、QQ群、微信群等新媒体提升群众的政务参与度和政策知晓度。精简会议、文件，强化效能督察，大力提高办事效率和服务水平。以廉洁自律为底线坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定，全面履行“两个责任”。深入践行“三严三实”，扎实开展“两学一做”专题教育，加强党风政风建设，坚决纠正“四风”问题，坚定不移惩治腐败。深入推进监督机制建设，加强行政权力监督制约。严格财政预算，严控“三公”开支，全面清查并严格管护国有资产。把廉洁从政贯穿政府工作各个环节，树立并维护清正廉洁的政府形象。各位代表，新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共金寨县委和镇党委的坚强领导下，忠诚履职尽责，主动担当作为，咬定目标使劲干，撸起袖子加油干，全面打赢脱贫攻坚战，奋力谱写天堂寨跨越发展新篇章，以优异成绩向伟大祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年桃岭乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年12月24日在桃岭乡第十八届人民代表大会第五次会议上乡长徐超各位代表：现在我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2019年工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府认真学习贯彻落实党的十九大二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中发力脱贫攻坚，统筹推进乡村振兴，全面提升民生福祉，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，推动经济社会发展稳中有进、进中向好，各项工作迈上新台阶。初步核算，全年预期实现生产总值3.68亿元、增长6.5%，完成固定资产投资3.2亿元、税收收入305万元，农村常住居民人均可支配收入约12000元、增长10%。 （一）全力以赴抓脱贫、强攻坚。我们牢记脱贫是最大的使命，要施非常之举，方得惠民之实。作为政府层面，我们侧重抓住房保障、饮水安全、扶贫项目实施、集体资产收益和各项政策的落实，实现324户742人脱贫，贫困发生率降至0.11%。在住房保障方面，2019年享受宅改搬迁的44户贫困户全部搬迁入住，并完善了安置点的配套设施;27户危房改造于9月份全面完成并搬迁入住;对2014年以来1912户建档立卡贫困户的房屋进行了鉴定，其中3户C类房屋得到了维修加固，并对59户一般户疑似危房进行了鉴定。在饮水安全方面，对居住偏远、吃水没保障的75户分散贫困户进行了管网延伸或打井，从根本上解决上的饮水困难的问题。在扶贫项目方面，实施8个批次146个扶贫项目3442万元专项、统筹资金，9月底完成建设任务，11月底完成了审计，资金拨付达到了97%，总体工作相对靠前，接受了全省扶贫项目绩效评价。在集体资产收益方面，全年实施资产收益项目7个300万元，之前实施了项目7个309万元，每年收益资金36.54万元，加之集体经济光伏收入，2019年所有贫困户享受分红，分红资金达150余万元。赵院、桃岭村两个年养殖规模5000头的生猪养殖场即将投入使用，每年资产收益可达44万元。同时，争取130万元建设高湾服装厂，将成为我乡标准化的扶贫车间。在政策落实方面，向1009户贫困户发放特色产业奖补285.75万元，开发公益性岗位511个，申报就业补贴1280人奖补87万元，开展贫困劳动力技能培训121人次，享受教育扶贫政策1660人次373.61万元，新增办理发放慢性病证116人，全面落实“351”“180”“1579”政策，扎实开展家庭医生签约、全民健康体检等公共卫生项目。 （二）集中要素抓建设、补短板。2019年，是近年来项目资金投入最多、薄弱环节整治面最广、群众受益面最大的一年。一年来，共投入财政扶贫资金3442万元、县摘帽补短板资金1263万元、移民资金1460万元、乡村振兴(美丽乡村)资金394万元，加之安全饮水资金、农田水利、生态环保等，资多规模达7300余万元。在这些资金中，我们重点用于四个方面。一是饮水安全。今年以年，我们重点抓住安全饮水这一薄弱环节，尤其在干旱之年，围绕水量、水质、用水方便程度、供水保证率“四要素”，通过管网延伸、提水引水等加大投入，通过实行公司化管护运行、用水交费等加强管理、通过拉水送水、上门服务加深感情，得到了上级领导、主管部门和群众的认可。在水量上，满足每人每天60L的需要;在水质上，对过去已建成22处的集中供水设施全面配套消毒、净化设备，包括新建管理用房，过滤设施;在用水方便程度上，对双桃自来水厂(水源地至水厂管网扩容、水厂改造)和管网延伸(至金桥、青岗坪、东冲)改造提升扩容，新建11处集中供水引水和6处双桃水厂二次供水，并对过去的进行管网延伸;在供水保证上，双桃自来水占30%，小型集中供水点33处占60%，分散供水占10%。尤其是在管理模式上，除双桃水厂和东冲等部分供水点外，建立常态机制，全面实施用水缴费，850户安装智能水表。二是道路延伸。新修水泥路面42.3公里，初步实现了3户以上农户居住区通水泥路，尤其是对铁坳至新安8.35公里进行了提档升级。极大改善当地群众出行条件。三是安置点配套建设。2019年，全乡486户群众享受政策得到实惠，334户群众乔迁16处新建分散安置点。在宅改配套没有资金安排的情况下，多方争取，多元整合，提升了一批新建安置点的品味。同时，对过去安置点进一步完善配套，提高群众满意度。四是环境整治。以高湾作为全县乡村振兴重点村、龙潭作为省级美丽乡村示范点、金桥作为县级自主建设村为重点，加大户改厕、生活污水处理、自然村庄改造人居环境整治，并全面铺开，全年实施户改厕699户，安装生活污水处理设施14处，实施了公路沿线、安置点等一批环境提升工程。 （三）顺势而为抓产业、夯基础。一是推进农业产业多元发展。在发展传统茶叶、食用菌、养殖的基础上，近年来支持引导发展观音树栽植1200余亩，猕猴桃栽植750亩，在东冲、牌坊新发展油牡丹、果树基地450亩、在赵院新发展石斛基地100亩(目前在建50亩)，以及桐岗甲鱼、龙虾养殖，全年流转土地1460亩，产业呈现多样化;培育经营主体，新注册家庭农场8家、农业合作社9家，规范提升合作社15家、家庭农场8家，1527户农民加入新型农业经营主体;加大项目支持，新建3个茶厂和1个观音产品深加工车间，实施220亩老茶园改造、2300亩茶园“两个替代”，完善猕猴桃基地、蔬菜基地沟渠塘堰配套建设和避雨棚等设施，全乡农业产业基地抵御自然灾害的能力显著提升。二是加强复垦土地管护。做好土地复垦和新增耕地整治、验收和日常管护工作，确保土地整理项目实施达标。全乡4333亩新增耕地地块、2560亩土地复垦地块全部通过省厅实地举证验收。投入资金700余万元，实施基地水保工程。4月、9月份，先后两次集中组织人员对地块进行集中整治，种植作物，并对干旱损伤的油茶苗及时进行了二次补种。12月中旬，政府采购60吨茶籽，对4000亩油茶基地进行了套种。套种成功，将会极大推动我乡茶叶产业的发展，带动群众增收。三是加快旅游产业发展。着重打造龙潭、高湾一体化旅游板块，打通与大畈的通道，拓宽改造8.5公里水泥路，开展环境整治，龙潭旅游接待中心投入使用，悬剑山旅游接待中心建成并在洽谈经营，建设沿线公交站亭，尤其是公交车线路的开通，将给我乡今后的旅游产业发展带来较大的社会效益和经济效益。 （四）硬化措施抓环境、保生态。一是全面整治人居环境。针对节后环境反弹的现象，3月11日至4月10日，集中时间，全员发动，全民参与，全面开展以“整治房前屋后，清理河道路边，处置危旧房屋”专项治理攻坚战为重点的“村庄清洁行动”，清理沟塘91处，清除垃圾1023吨，清理“三乱”2398处(户)，农村环境得到了明显改善;5月10日至7月30日，集中80天，坚持周通报、周初验，强力推进危旧住房处置，共处置1029户2931间，其中拆除810户2290间，维修114户324间，固封105户317间，既最大限度地消除了安全隐患，又提升了村庄环境。与此同时，结合乡村振兴示范点和旅游发展，在高湾村先行开展区域内无旱厕的攻坚行动，为下一步推进其他村环境整治摸索方法。二是深入开展文明创建。发挥新时代文明实践活动的载体作用，集中力量整治移风易俗突出问题，用好振风超市、“红黑榜”教育引导作用，创新工作方法，激发内生动力。先后评选50户“新时代文明户”，推荐1名“安徽好人”、2名“六安好人”。加大创建投入，提升创建品味，成功创建县首届文明乡镇，作为点位乡镇，圆满完成创建第六届全国县级文明城市测评和创建全省健康促进县验收工作，为全县文明创建、健康创建贡献了力量。桃岭乡和桐岗村分别荣获省级健康促进机关和健康促进村。三是切实加强国土、林政资源管理。多方争取政策支持，设置了一处民生工程临时加工点，抽调人员进行日常管理，坚持所有砂石一律由乡负责安排到乡内民生工程、一律不得外运，价款一律进帐，坚持原则，不讲人情，确保了两处加工点的规范运行，这既保障了乡内项目建设需要，又从源头上保证了原材料的质量，更从根本上遏制了施工单位乱采乱挖。对少数乱采乱挖偷盗现象，坚决打击、坚决处理、决不手软，有效打击了非法盗挖砂石行为。面对松材线虫防治、枯死松树清理的严峻形势，我们及早谋划、广泛征求意见，发动村组干部，于8月旬开始清理，至9月底基本结束，共清除约6万余株、1300立方米。同时，完成春季人工造林162亩，森林抚育6000亩，退化林修复2000亩，四旁植树5万株。 （五）牢记宗旨抓民生、促和谐。一是民生工程扎实推进。投入资金2923万元，实施建设类民生工程25个，发放惠民财政补贴资金3713万元，779户享受农村低保，26户享受城镇低保，发放临时救助72.33万元，18903人参加城乡居民养老保险，5548名60周岁以上老人领取了养老金，28172人参加城乡居民基本医疗保险，申报2019年度创业担保贷款31笔465万元。二是社会事业加快发展。投入2000余万元，建设桃岭乡区域性康养中心并投入使用，73户五保户、烈属户集中入住。开展全民免费体检，深化健康促进活动，开展义诊和健康教育21场次，发放计生奖扶资金179万元、惠及6100余人，享受家庭医生签约4563户，全民免费体检4510人，推动卫生计生转型升级。在教师周转房用地、校园封闭加大支持力度，着力改善教育教学条件，推进文明校园创建工作。推进群众文化体育活动。4个村级农民文化乐园投入使用，流转图书6400册，开展戏曲进乡村进校园10场次，积极组织参加县双拥杯运动会，举办大型全民健身活动4次。三是社会治安和谐稳定。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，信访形势平稳向好。加强社会稳定风险评估和源头治理，让矛盾解决在乡村、化解在萌芽阶段。加强学校、建设工地、道路交通、船舶、烟花炮竹、非洲猪瘟防疫、食品药品的安全监管，筑牢安全生产防线。在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到了加强。开展政风行风评议和专项测评，加大重点工作督办力度。自觉接受人大依法监督，认真办理代表意见建议。抓好廉政风险防控，开展专项资金清理，强化重点领域和关键环节的审计监察。与此同时，人民武装、统战、工会、共青团、妇联和“四老”工作等各项事业都取得了较好成绩。各位代表!2019年，我们在攻坚克难中夯实了基础和民意，在务实奋进中凝聚了力量和智慧，在提振精神中展示了形象和魅力!成绩的取得，源自于乡党委的坚强领导、统筹各方，得益于人大的有效监督、鼎力支持，归功于全乡上下的风雨同舟、团结拼搏，离不开各位代表和全乡人民的建言献策、积极参与。在此，我代表乡人民政府，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士表示诚挚的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，还存在一些困难和问题，主要表现在：脱贫攻坚工作精细化程度越来越高，成效巩固任重而道远;缺少大产业大项目的支撑，乡财政增收后劲不足;农业产业化发展水平不高，新型农业经营主体发展势头有待加强;改善民生与人民日益增长的美好生活需求还有较大差距;政府效能还要提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，在今后工作中认真加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托。 二、2020年工作打算各位代表，2020年是脱贫摘帽决胜之年，是建成全面小康社会收官之年。我们将不遗余力，全力以赴，坚决打赢脱贫攻坚战;我们将统筹推进，无缝对接，加快实施乡村振兴。2020年全乡经济社会发展的主要目标是：完成9户34人脱贫，实现生产总值增长7%以上，财政收入增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。围绕上述目标，今年将着重做好三个方面的工作： （一）精准施策，巩固提升脱贫攻坚成效。一是抓好持续增收。以“两业”扶贫为抓手，支持引导石斛、红牡丹、果木、蔬菜、香榧等土地流转，做大产业规模;加强农业产业基地建设，完善配套设施，提升基地品味;支持产业带头人发展，培育新型经营主体;发挥“四带一自”作用，强化经营主体与贫困户的链接;及早谋划贫困户发展特色种养产业，提升产业扶贫针对性。强化公益性岗位管理，扎实开展实用技术、技能和创业培训，引导群众在园区就业，让更多的群众在家门口实现就业。二是补齐基本短板。重点是争取改造双桃水厂，提高供水能力，延伸管网扩大用户;加强对饮水的日常管护维修和饮用水的定期消毒和检测，保障饮水安全;争取拓宽改造桐岗至金桥、新安至大畈、桃岭至牌坊三条干线公路，扩面延伸入户道路，基本实现3户以上通水泥路;重点支持住房条件相对较差、居住相对偏远的群众到安置点建房，加强引导，用活政策;完善文化广场、乐园、安置点的配套建设，真正发挥其文化引领的作用。三是提升项目绩效。围绕脱贫攻坚“十大工程”，统筹整合涉农项目资金，重点用于解决群众微心愿诉求。加强项目前期的科学谋划和程序管理，规范项目的招投标和质量、进度控制，建立扶贫项目资金绩效目标执行监控长效机制，加强财政扶贫资金使用的绩效管理，确保扶贫资金使用安全、规范、高效。同时，重点加强项目一整套流程记录的规范，提高质量标准，强化责任追究。四是激发内生动力。坚持落实贫困户月例会制度，提升贫困户对政策的知晓率。深入推进“六净一规范”行动，以“一约四会”为抓手，发挥“红黑榜”制度作用，规范“正威振风超市”管理运营，通过评比和发放积分激发贫困群众脱贫的内生动力，营造“我脱贫、我光荣”的浓厚氛围。 （二）高标定位，全面实施乡村振兴。一是打造宜居环境。切实加强农民建房规划管理，凡是建房必有程序到位。加大投入，完善提升安置点配套建设水平。持续开展以拆除危旧房屋和破旧棚舍、旱厕为重点，扩面延伸，加大自然村庄环境整治。以户改厕为突破口，对2017—2019年度存在问题的户改厕全部整改到位，不留后患，同时整村推进，2020年实现80%的农户改厕，实现公路沿线和自然村庄范围内无旱厕。建立公厕管护机制，落实到人，纳入考评。提高卫生保洁质量，加强巡查督查频率。加大自然村庄污水管网延伸，新建一批污水生态处理池。二是加强生态保护。严厉打击乱挖滥采乱盗乱捕等违法行为，开展国土资源巡查和砂石整治专项活动，巩固环保督查整改成果。严格落实河长制，以乡、村两级河长为核心，严厉打击河道非法采砂，加强饮用水水源地涵养保护。落实林长制，继续抓好油茶基地油茶及套种茶籽的管护工作，开展植树造林和退耕还林工程，强化松材线虫病防控工作，确保不出现大面积疫情。实施大气污染防治专项行动，提高居民的环境意识，严控秸秆焚烧。三是推进乡风文明。深入开展志愿服务活动，加强乡村两级志愿服务队伍力量。开展好人推荐和评选工作，引领良好社会风尚。开展“新时代文明户”评选活动，引导群众向上向善。开展移风易俗突出问题专项整治，健全文明乡风管理机制，不断聚集发展的正能量。 （三）共建共享，推动民生福祉上台阶。一是精心筑牢民生保障。全面落实民生工程，着力解决群众身边的热点难点问题。全面提升城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险参保率，扩大“1579”政策受益面，加快投入使用康养中心社会化养老服务，更加关注孤儿、留守儿童等困难群体，完善城乡低保管理机制，统筹社会救助和社会福利、慈善事业。深化就业创业促进工程，多途径增加就业岗位。二是均衡推进社会事业。围绕办好人民满意教育，实施智慧学校建设。加强乡村两级院、室建设，提高家庭医生签约服务水平。优化健康服务，不断提高人口质量。完善公共文化服务体系，依托乡村两级农民文化乐园，广泛开展各类文体活动，加强全民体育锻炼，提高全民科学素质。三是扎实开展社会治理。加强矛盾纠纷排查化解，扎实做好信访工作，深入推进“五心工程”，切实把隐患消除在萌芽状态。保持“扫黑除恶”高压态势，严厉打击各种违法犯罪行为，着力健全社会治安防控体系。筑牢安全发展理念，有效防范和遏制安全事故。此外，积极做好复垦宅基地和新增耕地、油茶基地管理工作，推进集体建设用地入市，完成土地“三调”和“房地一体”确权登记发证。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、史志档案、广播电视、民族宗教等各项工作。各位代表，为人民服务、对人民负责、让人民满意，是人民政府的根本职责。一要忠诚看齐。认真学习十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。二要依法行政。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、风险评估、专家论证和公告公示等制度，主动接受乡人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案、建议案，有效提升政府的公信力。三要勤勉施政。坚持把群众的“表情包”作为政府工作的“晴雨表”，说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来。以“抢晴天、抓雨天，绝不虚度每一天”的精神，把全部心思定到干事业上、把所有精力定到抓落实上。进一步加强督查督办，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。四要廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央“八项规定”精神和省市县有关规定，驰而不息改进作风。坚持厉行节约，严控“三公”支出。加强政府班子成员廉政教育，引导政府班子和工作人员自警自省自律，始终敬畏权力、敬畏法律，对组织负责，对家庭负责，对个人负责，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，时代重任鞭策着我们，人民群众期盼着我们，美好生活激励着我们!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡广大干群，凝心聚力，攻坚克难，埋头苦干，为实现脱贫决胜目标、全面建成幸福美丽的小康桃岭而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年南溪镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年4月4日在南溪镇第十八届人民代表大会第三次会议上镇长廖家喜各位代表：现在，我代表南溪镇第十八届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。此次会议的主要任务是认真总结2018年工作，研究和确定2019年的工作重点和奋斗目标，动员全镇广大党员干部全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领全镇广大干部群众振奋精神、负重爬坡、抢抓机遇、开拓奋进，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗。 一、2018年工作回顾一年来，十八届人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，紧抓发展第一要务，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，经济社会呈现出良好的发展态势。农业总产值3.2814亿元，财政收入2712.6万元，固定资产投资3.45亿元，农民人均可支配收入达到11354元。一年来，脱贫攻坚再结硕果。建立班子成员及包保干部大走访长效机制，因户施策，精准帮扶，扎实开展“重补促”和作风建设年等专项行动，顺利完成省、市、县脱贫攻坚督查巡视反馈问题整改工作。整合涉农资金3160余万元，道路扩面延伸85.57公里。修建门前、南溪、曹畈、麻河四个村的农民文化活动中心，解决村办公条件差、群众无休闲娱乐场所的问题。通过结对帮扶县-庐江县的支持，争取259万元用于修建横畈村扶贫养猪场，争取资金159万元在石寨村发展香菇产业，进一步壮大了我镇贫困村集体经济，为横畈村顺利出列打下坚实基础。基础工作进一步夯实，拓展“十大工程”优惠政策，全面落实县“十个一工程”，拓宽贫困户增收渠道。1505户贫困户入股“一亩园”分红，每户每年分红2000元;按照应贷尽贷的原则，为432户贫困户获得小额贷款1068万元;通过入股光伏电站或发展特色种养业，大大提高了贫困户家庭收入。为贫困户代缴新农合费用，全面落实家庭医生签约服务。坚持扶贫与扶智相结合，对贫困户劳动者进行技能培训。激发贫困户内生动力，开办“振风超市”11家，推行“红黑榜”制度，兑现积分85000分;每月召开一次贫困户座谈会，宣传脱贫攻坚政策，开展“六净一规范”、“四带一自”活动，评比脱贫攻坚各类先进典型，大力营造“勤劳致富光彩、率先脱贫光荣”的社会氛围。积极调整产业结构，建成油茶、中药材、黑毛猪等种养基地。新增油茶管护等公益性岗位708个，最大限度地实现了贫困户一户一岗。用活就业奖补政策，组织贫困富余劳动力外出就业。对全镇157户贫困户进行了危房改造，处置无功能性危旧房屋394户974间。加强边缘户管理，打好政策补丁，用足用活各项惠民政策，提升全体民众获得感和满意度。通过艰苦努力，全镇2018年实现脱贫344户1276人。一年来，土地改革基本完成。2018年，县下达我镇的909亩宅基地腾退任务，我们克服了可腾退面积小、施工难度大、群众不理解等困难，完成宅基地腾退1009.05亩，超任务11%，并已全部通过县级验收，其中2018年第一至四批通过省规划设计院内外业验收，通过验收面积679.49亩，质量和数量均居全县之首。强力推进新增耕地复垦工作，2017-2018年度共完成新增耕地3647.3亩，其中水田426亩，已全部通过市县验收组验收;积极做好集体经营性建设用地入市工作，共完成集体经营性建设用地入市6宗，入市成交价款440.35万元，为农村集体土地入市探索出新路径。土地制度改革不仅增加了群众收入，壮大了村级集体经济，也为镇村两级各项建设提供了资金支持。一年来，美丽乡村容光焕发。全面完成花园、麻河、曹畈小寺、吴湾新湾、政府驻地美丽乡村建设。按照“政府引导，农民为主，社会参与”的建设原则，整合各类资金3000万元，用于政府驻地“治脏、治乱”。加强基础设施建设，在政府驻地建成区建成居民活动广场5处，新增停车位400余个，新建公厕8个，对沿街的房屋立面进行了统一改造，对政府驻地所有小街小巷进行了整治，拆除活动板房673间、旱厕132间、猪圈116间，清理杂物400余方;对农贸市场进行了重新改造，集镇面貌大幅度改善，群众满意度和获得感得到了极大提升;投资300余万元的花园美丽乡村示范点、文化乐园、停车场及沿街节点打造已全部完工;麻河、曹畈、吴湾三个村美丽乡村示范点实施了卫生改厕、污水处理、村庄绿化、文化乐园、广场停车场等基础设施，美丽乡村已成为群众的幸福家园。一年来，三农工作成果喜人。大力发展现代农业。2018年新增专业合作社5家、家庭农场10家，截止2018年底，全镇共有农业专业合作社164家，家庭农场123家，农业组织化程度进一步提高;规范土地流转程序，全年流转土地0.96万亩，为农业规模化经营和农业结构调整奠定了基础;农业“三项补贴”调整到位，种地农民充分享受改革红利，全年种植农作物27420.13亩，发放补贴2420374元。全面开展水稻、油菜、玉米等作物保险，农户获得理赔15.2万元。农村集体产权制度改革全面完成，农村“三变”改革通过上级验收，11个村群众共得到“三变”资金分红215万元。实行“两个替代”，打响蓝天净土保卫战，保障舌尖上的安全。全年完成封山育林1000亩，森林抚育7500亩，退化林改造3000亩，义务植树12万株，林业育苗50亩，建立葡萄和猕猴桃科技示范基地580亩，栽植油茶5814.6亩。一年来，环境整治面貌一新。按照“户保洁、镇收集、县处理”的模式，将全镇保洁工作实行商业化运作，整体承包给中航公司，建立健全考核机制，对保洁员及中航公司进行常态化考核。加大环卫投入，新投入垃圾桶1700个，大小车辆30辆，确保垃圾及时收集、清运，减少了二次污染。继续推进农村治污“三大革命”活动，对中心村庄和集镇污水全面收集，清理陈年垃圾1000余方;投入96万元，对539户旱厕进行改造。拆除户外广告80余处，整治出店经营1200余次，清理乱堆滥放乱搭棚舍650余间，拆除活动房357间4849㎡，拆除简易棚49个738㎡。依法强拆违建24间1344㎡，拆除存量违法建设500㎡，土地市场得到进一步规范，镇容镇貌进一步好转，群众满意度进一步提升。对“小散乱污”企业进行整治，整改养殖场9户，拆除3户，为9户养殖场新建了化粪池、雨污分流管道和堆粪棚;对非煤矿山进行治理，严禁乱采砂石，规范麻河砂厂开采行为。拆除网箱66户2600只，拆除库湾养鱼17处2450亩。一年来，社会治安持续稳定。深化“铸安行动”，安全生产形势喜人，实现了全年安全生产事故“零”发生率。对梅山水库南溪境内渔船、渔桶进行全面清理，共销毁非法经营渔船筏桶866个，确保了水上渔业安全;对建筑工地、液化汽站开展常规工作检查，规范烟花爆竹生产经营活动，消除了治安隐患;开展“放心消费”创建活动，保障了群众舌尖上的安全;成立工作组和工作专班，开展“深、重、促”活动，对重点信访件安排专人包保，依法依规进行化解;坚持制度化、常态化班子成员带班接访，变群众上访为干部下访，拉近了政府与群众距离，实施抓党建促维稳“五心工程”，把党建与维稳进行有机融合;推进“四重”信访矛盾攻坚战，开展“扫黑除恶”专项斗争，摧毁黑恶势力3个，关闭非法棋牌室、麻将馆52家;积极回应社会关切问题，全年共回复书记信箱161封，县长信箱20封，部门信箱10封，乡镇信箱12封，形成了政民良性互动的生动局面。一年来，社会事业全面进步。圆满完成村民委员会换届工作，一批德才兼备的同志进入村委班子，为各村工作的开展提供了组织保证。招商引资取得新突破，全年实现引资2亿元，圆满完成县下达我镇的招商引资任务。建成全县二级公交车站，开通公交车，方便群众出行。全年建设类民生工程共投入2876万元：横畈、门前人饮工程管道得到延伸;扩面延伸20条公路;花园、余山、吴湾、麻河、曹畈等村新建了文化乐园，实现全镇文化乐园全覆盖;大别山农民之友等艺术团体送戏下乡，丰富了群众文化生活;南溪中学2018年本科达线731人，达线率70%以上，创历史最好成绩，普惠制医疗惠及群众，全年共有17677人，享受免费健康体检;投资903.63万元在石寨、横畈、南湾、麻河、丁埠5村实施农田水利“最后一公里”;投资859.9万元对朱畈河、丁埠河薄弱环节进行治理，提高了农业防灾抗旱能力。投资1800万元的龙腾自来水改造工程正在实施，水质差、常断水情况将得到根本改善。大王庙周边环境整治基本结束，37户群众喜迁新居，投资650万元的大型历史雕塑已经完成。李集老街改造和文昌宫建设基本完工，为南溪红色旅游奠定了基础。20项民生工程打卡发放资金1739.38万元：对农村危房改造、农业支持保护补贴、教育补助、优恤优抚、农村居民最低生活保障、农村客运补助、城乡大病补助、重度残疾补助、农村孤儿补助等按照“一卡通”发放到位;人武、关工、老干部、妇联、群团等工作均取得新的成绩。一年来，政府建设提质增效。加强政府班子自身建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神;认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控体系建设，全年开展专题警示教育活动开展3次，落实班子成员对分管部门、单位的监督责任;全力支持镇纪委开展纪律审查。严肃开展问责，经常开展廉政谈话和“咬耳扯袖，红脸出汗”提醒活动。对县委、县政府及镇党委安排的重点工作开展督查，发出通报111期，通报处理377人次;全力配合“三方联动”村级扶贫领域巡察审计全覆盖工作，坚决打击扶贫领域腐败问题。抓实“三公经费”和村级支出监督，开“正门”堵“偏门”。对12个村(街)2013年以来的村级财务开支进行了全面审计，收缴违纪、违规开支资金6万余元，处理村干部4人;查处违反中央八项规定案件4起，处分4人;查办各类发生在群众身边的“四风”和腐败问题9起9人，立案9件处分9人，诫勉谈话1起2人。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年工作的开展和成绩的取得，是我们坚决贯彻执行县委县政府和镇党委决策部署的结果，是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是全镇各级抢抓机遇、善做善成的结果。在此，我代表南溪镇人民政府向全镇人民，向关心支持南溪改革与发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展和干部队伍中还存在的突出问题：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐不快，全镇经济总量不大、发展亮点不多;二是壮大村级集体经济和实现农民持续增收的难度仍然很大，部分群众的生活还不宽裕，脱贫任务非常艰巨，脱贫的基础还不牢固，防范返贫和兜底保障压力巨大;三是部分干部群众发展意识、大局意识不强，少数同志工作激情不高，不作为慢作为，持续奋战的韧劲不足，创新意识还需提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化，这些问题我们将在今后的发展中逐一分析研判加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年新中国成立70周年，是我县脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会的关键一年，立足新起点，面对新要求，我们必须抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决完成脱贫攻坚年度任务，奋力开创幸福美好南溪建设新局面。2019年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神及省市县人大会议和镇十四届三次党代会精神，聚精会神，一心一意，集中全部力量打赢脱贫攻坚战。 （一）脱贫攻坚毕功一役。举全镇之力确保653户1389人贫困人口彻底脱贫、已脱贫户不返贫，坚决打赢脱贫攻坚收官战。不出新政策。继续深入实施“十个一”工程，大力推行“四带一自”模式，推进“三有一网”点位扶贫，以产业“输血”激发“造血”机能，稳定贫困群众收入来源。提升“一村一品”，促进特色产业规模扩面、产品提质、销售增量、效益升高，加快石寨香菇基地和横畈黑毛猪养殖建设，深入推进“菜篮子”扶贫农场工程。推动特色产业，加大特色种养业政策奖补力度，加强油茶等新建基地管护，鼓励贫困户耕种抛荒地，新增扶贫示范基地，稳步推进电商扶贫，为创业者搭建致富平台，为贫困户创造就业机会，稳定贫困户收入来源。重点抓落实。整合涉农资金，全面推进道路扩面延伸、安全饮水、农田水利、供电等基础设施建设，增加通讯基站，消灭通讯盲点，贫困人口全部饮用上安全水，继续拆除无功能性房屋，对66户贫困户进行危房改造，确保贫困户住房安全。认真落实健康脱贫政策，全面开展村卫生室配发慢性病患者药品服务。关键补短板。针对“摘帽”各项考核指标，全面补差补缺，抽调得力干部，集中人员、时间和精力主攻脱贫攻坚，逐一分析研判，对存在欠账的逐一补缺补差，确保指标全部符合，条件全部达标。培育一批脱贫带头人、示范户。加强公益性岗位管理与绩效考评，杜绝不劳而获。推进正威振风扶贫超市建设，完善运行机制，全方位激发贫困群众脱贫的内生动力。积极开展精神脱贫系列活动，克服“等靠要”思想。提高满意度。发挥好扶贫专班作用，加强驻村工作队、扶贫专干管理，落实帮扶责任。解决好困难群体特殊诉求和群众合理“微心愿”，提高群众满意度。利用好社会扶贫信息平台，吸引更多社会力量参与扶贫事业，认领扶贫项目。完善目标责任考核，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域案件查处力度。 （二）加快推进乡村振兴。认真把握《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神实质，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，抓好生态农业综合开发;努力做好南溪镇菜篮子工程扶贫基地建设;引进龙头企业，扩大农业专业合作社数量和规模，加快土地流转，促进集约化生产经营。着重加强基础设施建设和农村环境问题综合治理;深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪;以社会主义核心价值观为引领，弘扬集体主义精神，加强农村道德阵地建设;持续推进美丽乡村建设，实施南湾朱畈省级中心村建设，巩固提高已建成示范点，完善管护机制，把美丽乡村建成群众的幸福家园。加大丁埠村乡村振兴示范点建设进度，完善基础设施建设，培育农业产业，创新治理机制，逐步扩展示范带动效果。 （三）深耕厚植乡风文明。加强农村公共文化建设，健全服务体系，把南溪镇综合文化站功能水平推上新台阶;巩固提升村级文化乐园建设，实现镇村两级公共文化服务全覆盖，培育乡土文化人才，推进文化惠民，提升服务效能;加强镇文化站和乡村文化队伍建设，深度挖掘地方文化;深入开展送戏下乡活动，丰富群众文化生活;开展移风易俗行动，广泛开展星级文明户、文明家庭、好婆媳等群众性精神文明创评活动，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。充分利用新时代文明实践大讲堂平台，加强“感党恩”宣传教育，管好用好振风超市，面向全体群众开展“红黑榜”评比，坚决刹住歪风邪气，全面树立文明新风。 （四）做大做强教育产业。继续做好校园周边环境整治，坚决打击取缔非法出版物及非法网吧，整治校园内外食品卫生，调整“一生一师”教学点，整合教育资源，支持学校软硬件建设，不断提高教学质量和教育水平，不断集聚教学资源，打造南溪教育人才高地和优质生源高地，充分利用大量陪读人员发展劳动密集型的小型加工企业，丰富集镇经济要素。 （五）全面整治人居环境。结合美丽乡村建设延伸拓展，完善美丽乡村管养机制，全面提升农村人居环境。持续推进“三大革命”，管好污水管网，使污水处理厂正常发挥效益，加大农村改厕工作力度，完成257户改厕任务。提高生活垃圾收集率，及时收集各类垃圾。完善参与引导机制，采取以工代赈、以奖代补等方式，鼓励居民参与村庄整治、建设和管护，使绿色文明生活方式成为群众的行动自觉。 （六）落实落细民生工程。精心组织实施各项民生工程，严格落实政策，注重质量效益。对建设类民生工程健全“建、管、养”机制;精准识别农村低保对象，对农村低保实行动态管理，注重公平正义;完成敬老院提升改造，提高五保供养水平;关注弱势群体，做好各类困难人群的生活救助和优待优抚资金发放;持续开展全民免费健康体检;全面落实医疗保障“1579”政策;继续实施危房改造;完成道路交通扩面延伸工程;完善小型水利工程建设，加强水源地保护，保障居民用水安全;完成集镇自来水提升改造工程，彻底解决集镇及周边中心村庄群众生活用水困难。统筹把握处理群众“微心愿”，坚决把各类民生政策落实到位，提升全体民众获得感幸福感，提高全员满意度。 三、加强政府自身建设各位代表，今年的工作任务艰巨，我们唯有加强自身建设，才能真正打赢脱贫攻坚这场硬仗。 （一）政治站位要“高”。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照中央、省、市、县及镇党委决策部署抓工作、办事情，不搞变通、不打折扣。 （二）转变作风要“实”。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把全部心思和所有精力用到干事创业上。大力倡导胸怀大局、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。争当模范，做好勤政表率，带头向先进人物学习，主动关心群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发。 （三）执行纪律要“严”。严格执行中央及省市县各项规定，驰而不息反“四风”，持之以恒践行“三严三实”。深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，惩防并举，狠抓行政问责，提升履职效率和服务效果。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。强化绩效考核，加强督查督办，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政行为，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。各位代表，新时代引领我们开拓进取，新征程激励我们奋勇拼搏，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体代表和全镇人民的共同努力下，团结一心、攻坚克难、埋头苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，为祖国70华诞献上一份厚礼!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年白塔畈镇政府工作报告

  政府工作报告----2019年4月30日在白塔畈镇第十八届人民代表大会第四次会议上陈乃兵各位代表、同志们：现在，我代表白塔畈镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾今年以来，我镇认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平系列讲话精神，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，以脱贫攻坚统揽全局，团结带领全体镇村干部真抓实干、攻坚克难，应对新形势、抢抓新机遇，夙兴夜寐、激情奋进，较好地完成了各项目标任务。2018年，全年实现生产总值9.78亿元，财政收入1617万元，社会固定资产投资4.7亿元，人均可支配收入12117元，人口自然增长率5.09‰，社会经济平稳较快发展。 （一）以“脱贫攻坚”为统领，经济发展实现“新跨越”2018年顺利实现脱贫112户241人，现贫困人口1484户4176人，贫困发生率降至1.3%。1、精准扶贫成绩斐然，脱贫成效不断增强一是突出“两业”，增强自身发展能力。鼓励带动1148户贫困户发展养猪、稻虾养殖等10余种特色种养业，累计发放产业扶贫资金229.7万元;动员镇内134户合作社、农场、大户带动974户贫困户，实现经营主体带动发展产业贫困户80%以上。今年新增村级公益岗位182人，为42名弱劳动力贫困人口申报辅助性公益性岗位;帮助787名县内外就业贫困劳动者申报交通补贴、就业补贴等。二是夯实基础，提升生产生活条件。在顺利实施县级危房改造86户、易地扶贫及移民搬迁18户的基础上，我镇又自行摸排25户危旧住房户，并逐户制定方案解决。同时，2018年财政扶贫及统筹整合资金项目1504万元，解决群众生产生活中突出问题，分别投入670万元修建17条村组道路，投入370万元实施项冲村高标准农田建设项目，投入5000万元实施110.5公里农村公路扩面延伸工程，投入3900万元实施卫生院改扩建项目和室内装饰装修工程，投入1500万元实施金寨县白塔畈老年养护院工程，投入400万元实施项冲炮石湾料厂道路工程，投入432万元实施茶山花海旅游扶贫项目，投入500万元实施九树、大岗农民文化乐园项目，投入570万元实施集镇污水管网建设项目工程，投入213万元实施农田水利最后一公里项目，投入160万元实施农村饮水安全巩固提升工程，为60户在册贫困户解决饮水问题。三是凝聚力量，整合社会资源扶贫。2018年“10.17”社会扶贫日共接受企业现场捐赠20万元;接受结对帮扶单位及帮扶干部捐赠12.46万元;2018年4月，白塔畈镇率先在白大街道开展振风超市建设试点工作;2018年8月，在镇内12个行政村全面推行“弘扬时代新风·推动移风易俗”助推脱贫攻坚暨“振风超市”建设，营造全社会支持、全方位关注的良好氛围。2、“两地”工作扎实推进，改革成效不断释放2018年度宅基地腾退一户一宅129户，拆除各类建筑25128.2㎡，复垦105亩;一户多宅295户，拆除各类建筑29637.5㎡，复垦220亩，全年超出任务(711亩)1124.6亩。完成1110.4亩的新增耕地工作(县下达我镇1132亩新增耕地任务)，2018年我镇4宗集体经营性建设用地成功挂牌出让。同时，有效做好农村宅基地改革与脱贫攻坚有机结合，2018年，在镇域内11个中心村庄上进行扩建，高标准抓好搬迁点建设配套工程，腾退拆除540户危旧房屋。3、农业农村提质增效，产业发展不断优化坚持农业农村主体地位，以绿色发展为理念，以产业扶贫为核心，一手抓新型经营主体规模化产业发展，一手抓贫困户脱贫产业发展。一是特色农业快速发展。做响“米袋子”、“油罐子”、“菜篮子”品牌，全镇实体经营合作社50家，家庭农场120家。其中，黑毛猪年存栏量1000余头，金银花基地300余亩、菊花基地130亩、猕猴桃基地1370亩，扶持2家百亩稻虾共育家庭农场。农业公司的发展进一步推进我镇农业规模的适度扩大，振兴农特经济。二是绿色农业稳步发展。2018年建立8处“两替代”绿色生产基地，以人工拔草和生物防治为主导方式，打造凉井900亩水稻生产基地和130亩瓜蒌基地;同时，祥堡养猪场为贫困户提供数百头无抗猪苗;建设3家绿色农资店，严打农药无证经营和违禁销售。三是产权改革有序推进。全面完成农村集体产权制度改革试点工作，推行农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置。以“三变”形式入股经营主体，重点支持建设种养殖扶贫基地、厂房棚舍、添置机械设备等“看得见、摸得着、有成效”的项目。实现了2018年度12个行政村分红收益全覆盖，分红90余万元。 （二）以“三大建设”为抓手，镇容村貌展现“新颜值”坚持把“生态立镇”作为发展的根本，加大镇域生态保护力度，实现“镇兴村美”目标。1、狠抓环境整治，开展“文明城镇”建设一是充实壮大环保工作队伍，延伸扩大“三线三边”覆盖面积与区域，配齐配全环卫硬件设施。二是科学合理规划停车区域、菜市场等，新建2个停车场、1个微型公园。三是加大集镇管理力度，严格巡查管控违章建筑，劝阻出店经营等不文明现象，着力加强广告牌、绿化带、路灯等公共设备管理。2、狠抓人居环境，开展“美丽乡村”建设以完善农村基础设施和提升人居环境为切入点，高标准打造刘冲、凉井、中心3个美丽乡村，开展环境整治，拆除旱厕82处，清理乱堆乱放127处，投入480万元实施中心村庄亮化、硬化、绿化、净化、美化等“五化”工程，生态人居、生态环境、生态经济和生态文化体系初具成效。 （三）以“增进福祉”为基准，社会事业展现“新气象”坚持“以人为本、民生至上”的原则，问计于民、服务于民，全面提高群众幸福指数。1、民生民利持续改善做实做细“强农惠民”政策，严格规范补贴类民生资金发放。2018年累计发放补贴、补助、补救等各类资金780余万元，劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作有序开展。2、安全生产持续向好不断强化安全生产工作“一岗双责、党政同责”牢固意识，开展五 一、中秋、国庆、元旦等重大节日安全生产专项整治活动。2018年度全镇无重大安全事故发生。3、综治维稳持续平稳以创建“平安乡镇”为总抓手，成功调解各类矛盾纠纷215起，全面开展扫黑除恶及集中打击整治赌博违法犯罪专项工作;认真落实抓党建促维稳“五心工程”，成功开展全县、全市抓党建促维稳现场会。4、协调服务持续推进一是光能项目全力推进。以“11456工程”推进光伏能源基地建设，打好新能源攻坚主动战，2018年建成九树信义光伏园区，装机40兆瓦。2015年以来，我镇主动服务五大光伏园区，信义、协鑫、航天机电、东旭等13家光伏企业累计完成装机容量600兆瓦。二是重点工作跟进服务。抓好服务，督催进度，全力做好市重点工程S366南通道、县重点工程汲河治理的协调工作，进一步便捷交通、优化生态;全年项目总投资超1.8亿元。5、社会事业持续发展为12个村“送戏下乡”;举办庆“七一”文艺汇演暨推进移风易俗表彰活动和10场乡风文明”表彰专场文艺演出;11月10日和12月16日，成功举办2018年中国山地自行车公开赛和2018年第一届中国红岭公路自驾穿越大会。人民武装、双拥优抚工作成效显著;民族宗教、地方志、统计、科普、气象、档案、保密等工作水平实现新提升;工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进步。各位代表，成绩的取得来之不易，我们深切地体会到，县委县政府和镇党委的正确领导是我们做好工作的根本保障，全镇干群的团结奋斗是我们不断前进的力量源泉，社会各界人士的大力支持是我们继往开来的信心所在!在此，我谨代表镇政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾全年工作，我们不忘初心、锐意进取，取得了一定的工作实效，但与县委、县政府的要求相比，与全镇人民的期待相比，工作还存在思想不够解放、干事创业激情不足、发展思路不明、带动能力不高，规划建设滞后，集镇环境不优等诸多困难和问题，力争在今后的工作中加以改善。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，以“功成不必在我”的使命担当，激发干事创业激情;以驰而不息的作风狠抓工作落实;工作中切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步提高站位、理清思路、发挥优势、奋发有为，努力开创白塔畈又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是：坚定不移地全面贯彻落实党的十九大精神和习近平系列讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，主动适应发展形势新变化，积极顺应群众新期待，抓重点、补短板、强弱项，全面打赢脱贫攻坚战，力争发展速度再创新、发展质量再提升、镇域经济再增色，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%;固定资产投资增长15%;财政收入增长23.6%;农村居民可支配收入增长10%;能源消耗控制在核定标准以内。为此，将重点抓好以下五个方面工作。 （一）汇集力量、接续奋进，推动“脱贫攻坚”高质量1、聚焦脱贫攻坚任务。一是对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。二是补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫信息系统、扶贫手册、农户实际情况进行比照核查，确保不错不漏。对照脱贫政策落实，完善户档材料，确保真实准确;围绕扶贫资金项目，完善程序手续，确保投向合理和使用效益。三是扶智扶志激发内生动力。开展送温暖、送精神、送动力活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好“振风超市”，实行志智双扶，教育和引导群众克服“等、靠、要”，提高认可度。四是落实落细确保精准帮扶。进一步加大财政投入和涉农资金整合力度，动员社会力量参与扶贫。五是压实压紧帮扶干部包保责任。坚持脱贫攻坚工作调度机制，实行不间断、全覆盖地督查暗访，严格兑现奖惩。2、筑牢防范返贫底线。一是提升产业扶贫水平，强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用，建立市场、企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，确保每名群众都有一份稳定的收入。二是拓宽光伏、电商、金融扶贫新路径，做好旅游扶贫大文章，扩大“三变”试点面，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。三是补齐薄弱村发展短板，实施村庄整治工程、基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，着力改善贫困边缘群众生产生活条件。3、建立稳定脱贫机制。一是强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。二是做好后续帮扶工作，坚持一对一跟踪问效，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。三是完善社会化扶贫机制，总结扶贫经验，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。 （二）聚焦投资、善谋善为，推动“项目建设”高质量1、紧握项目建设“主抓手”。围绕基础设施建设、集镇长远发展趋势等方面谋深谋细项目工作，着力解决发展瓶颈问题。倾力服务好S366南通道项目和西汲河治理项目，加快镇公益性公墓清理清查，优化项目建设环境，及时调处项目施工中矛盾纠纷，不留“后遗症”。扎实做好前期的谋划与对接，对纳入县重点工程管理的1000万元以上资金项目，加强日常监督和调度，确保项目质量高、进度快，无安全事故。2、紧抓招商引资“主引擎”。坚持大招商、招大商不动摇，主动作为，及时跟踪招商信息，根据县经济发展定位和镇域农业产业化发展需求，主动对接客商，招引大项目落户园区。以“四送一服”为抓手，加大对镇域企业的服务和扶持力度，引导和支持小微企业做大做强。 （三）齐心协力、改容改貌，推动“乡村振兴”高质量1、全力打造美丽乡村。以乡村振兴为统揽，以基础设施完善为基础，以危改和宅改为抓手，以“六净一规范”人居环境整治为切入点，努力打造宜居、宜业、环境优美、民风纯洁、和谐幸福的新乡村。以美丽乡村建设需求为盘，合理确定项目资金来源渠道，积极向上对接争取相关资金支持，做好拼盘工作，认真实施好项目建设，做好彰显本土特色的绿化与硬化，抓好2018年省级美丽乡村示范刘冲村、2019年省级美丽乡村示范中心村、人居环境标准版龚店村的建设。2、大力提升人居环境。加大环境整治力度，合理安排好中航环卫保洁员与公益性岗位人员，及时清运垃圾，攻坚陈年垃圾，大力整治镇村脏乱差问题。坚持不懈推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，按照“五清一改”的整治要求，开展人居环境攻坚整治月活动，强力引导群众改变不良生活习惯，严禁中心村庄养鸡、养鸭，集中修建猪圈，确保干净、整洁、美观，提升乡村建设的整体形象。3、着力规范集镇管理。把集镇建设与集镇管理作为镇域经济发展的载体，全局规划、科学布局，明确发展思路。新建农贸市场、停车场、文化活动场所等;加大集镇管理力度，对占道经营、乱搭乱建等依法强制拆除，从严控制群众自建房和集镇楼房加层、后接房屋、搭建彩钢瓦棚等，确需建房的经申请批准后在中心村庄划区域内按照统一模式建房;规范集镇店招制作，建立店招安装审批制度，规范店招模式和内容，统一规格、样式并亮化;积极对接，争取项目资金落实镇区“强弱电”杆线入地项目和台区改造建设，让集镇切实达到“干净整洁、规范有序”效果。4、持续放大生态效应。狠抓生态建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，立足生态优势，全力打好环境防治攻坚战，持续开展环境“亮剑”行动，以“零容忍”态度对待环境污染问题，严格落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保督查，强化问责追责。5、倾力推动农业升级。一是科学规划。立足长远，充分考虑集镇发展和县重大项目建设需要，统筹规划好S366南通道两边产业带建设，结合茶山花海、稻虾养殖等，以长远发展的眼光制订农业产业发展模式。二是打造品牌。抢抓农时、顺势而为、加大宣传、创造品牌，大力支持规模化发展稻虾养殖业，制定激励政策，在围栏、种苗、销售渠道上给予适当的补贴;切实增加茶叶、油茶、大棚蔬菜等特色种养殖业的面积，形成规模优势。三是强化措施。加大抛荒地的流转力度，试点以村创福公司名义流转收储抛荒地，再流转给大户、合作社经营使用，稳定增加创福公司收益，逐步推广整村土地收储，给予补贴重点支持。四是扶持龙头企业，规模经营，形成“市场牵龙头，龙头联基地，基地带农户”产业化格局。 （四）竭尽全力、提质增效，推动“民生事业”高质量1、在政策落地上用心用力。加快资金类民生工程的拨付进度，加快建设类民生工程进度，力争进位争先。认真兑现农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助，完善社会救助体系。高度重视农村留守儿童和留守老人关爱工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。加快敬老院改造提升工程进度和老年养护院建设进度，规范管理，促进养老事业健康发展。2、在社会事业上用心用力。不遗余力完成养老保险和新农合收缴工作。优先发展教育事业，加大教育的投入力度，形成教育联合体，建立正向激励机制，在精神和物质上嘉奖教学优秀老师、品学兼优学子。开展卫生院作风效能建设系列活动，进一步提高卫生医疗服务质量、服务态度和服务水平，紧盯计划生育数据指标，突破大要案。加强宗教活动监管，强化社会正能量宣传;加快商会活动阵地建设，商请商会围绕党委、政府中心工作开展社会公益事业。加快发展文化体育事业，逐步完善乡村文体活动场所建设，充分发挥文化乐园实际作用，提高群众文化生活和精神生活水平。按照要求完成宅改和新增耕地整改工作，认真做好全国第四次经济普查工作，大力加强旅游、群团、武装等方面工作力度。3、在和谐稳定上用心用力。一是扎实做好信访维稳。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，坚持依法治访，畅通信访渠道，抓早抓小苗头性问题，在重点时段、重点区域、重要接待中要落实好包保责任制度，用好法律手段，防止小事拖大，大事拖炸，切实解决群众合理诉求。二是高度重视“扫黑除恶”专项斗争。加大宣传力度、认真摸排线索、快速调查核实、及时研究上报，从严从快、坚决惩处。三是加强安全监管。抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。 （五）恪守底线、勤政担当，推动“自身建设”高质量1、履职担当，提升施政本领。坚持深思致远，观大势、谋全局，找准落实落地的切入点和结合点，不断提高把握政策、谋划工作、推动发展的能力;统筹规范督查、检查、考核工作，始终保持机遇面前不迟疑、矛盾面前不回避、困难面前不退缩;强力推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策;自觉接受人大法律监督和工作监督，高度重视社会舆论监督，不断提高人民群众满意度。2、严以用权，强化廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯“不敬畏、不在乎、喊口号、装样子”的问题，驰而不息纠正“四风”。严格落实党风廉政建设责任制，进一步发挥好监督作用，规范公共资源交易、政府投资管理。坚定弘扬优秀政德，坚决做到明大德、守公德、严私德。不断完善权力清单制度，进一步扎牢制度的笼子，真正让权力在阳光下运行，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，白塔畈科学发展其时已至、其势已成、其兴可待，我们坚信“没有比脚更长的路，没有比人更高的山”，只要我们集思广益、把握机遇，立行立改，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走，就一定能够完成既定的各项目标任务，努力建设人民满意的实干政府，向党和全镇人民交上一份满意答卷!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年油坊店乡政府工作报告

  2019年12月25日在油坊店乡第十八届人民代表大会第四次会议上乡长叶青各位代表：现在，我代表油坊店乡第十八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。回顾2019，众志成城思奋进即将走过的2019年，是新中国成立70周年，是我县脱贫摘帽全面建成小康社会的关键之年，也是我乡发展历程中极其重要的一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，众志成城，团结一心，以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局，坚持“生态立乡、产业兴乡、旅游强乡、文化活乡”的总体思路，坚定不移打好“三大攻坚战”，在谋划重点项目、振兴茶叶产业、提升集镇品味等方面开展了大量工作，经济发展稳中向好，群众收入节节攀升，社会事业健康发展，乡村振兴统筹推进，圆满完成了各项年度目标任务。这一年，我们欣喜地看到，脱贫攻坚胜利在望。全乡干群接力奋战，脱贫330户566人，脱贫攻坚征程中最后一个“堡垒”顺利攻破，东莲村实现“村出列”，贫困发生率下降至0.36%，“两不愁、三保障、一安全”全面达标，取得脱贫攻坚战最后的胜利指日可待。这一年，我们清楚地看到，经济发展稳中向好。预计全年生产总值6.5亿元，比去年同期增长4.8%，财政收入280万元，比去年同期增长7.6%，社会固定资产投资3.6亿元，比去年同期增长5.8%，人均可支配收入达14300元，比去年同期增长10%。纵观全局，全乡经济社会发展平稳有序。这一年，我们欣慰地看到，重点工作成绩斐然。面冲西茶谷茶叶主题公园荣获“中国最美茶园”称号，西莲村荣获“中国美丽休闲乡村”称号，面冲村委会荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号，三个“国字号”的荣誉熠熠生辉。党建引领信用村在全县先试先行，“小微权力”现场会顺利召开、养老服务中心率先运营、国家现代农业产业园项目强力推进，集镇面貌大幅改善，群众幸福指数持续攀升。一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作： （一）抓整改、补短板、脱贫攻坚后劲十足。整改工作升温加压。对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见及省市县各级督查检查发现问题，建立问题整改清单，主动加压，举一反三，持续紧盯不放，累计整改中央专项巡视反馈意见31条，自查问题1条，省级暗访反馈问题3个，市级暗访反馈问题11个，县级暗访反馈问题26个，自查涉及“两不愁三保障”及饮水安全突出问题7个，现均已整改到位，并形成了立查立改，持续整改的长效机制。短板弱项持续补齐。按照县委“不出新政策、重点抓落实、关键补短板”的总要求，全乡共计实施“补短板”项目三个批次，投入资金1220.79万元。其中村组道路89条、投资916.12万元，安全饮水工程18处、投资64.79万元，水利设施5处、投资165.5万元，人居环境项目8个、投资74.38万元，群众生活更加便利。持续加大危旧房处置力度，聘请第三方机构对全乡1578户贫困户住房进行安全鉴定，拆除无功能性住房120处，修缮加固254户，发放补助169.7万元，群众的住房安全得到全面保障。基础工作扎实推进。2019年申报产业奖补1024户，奖补资金269.85万元。发放外出务工补贴22.35万元。县内灵活就业补贴14.72万元。全乡现有公益性岗位402人，月平均补贴500元，辅助性岗位37人，月平均工资300元。另外，金融扶贫、健康扶贫、电商扶贫、生态扶贫、兜底扶贫、社会扶贫等帮扶措施齐头并进，在全乡范围内形成了“人人为扶贫”的良好局面。抗旱保水措施有力。今年入秋以来，全乡面临几十年一遇的干旱天气，为确保群众饮水安全，政府共计投入资金650万元，新建改造供水工程40余处，延伸供水管网30余公里，同时通过应急送水、工程取水、人工降雨等措施，确保群众有足够的生产生活用水。防范返贫机制健全。坚持对脱贫户政策不变、帮扶不断、措施不少、力度不减的原则，对脱贫户实行分类识别，分级预警，建立一级极易返贫户、二级较易返贫户和三级稳定脱贫户的“三级管理、三段防控”预警体系，确保所有脱贫户预警防范到位。同时，分村建立边缘户管理台账，重点围绕“两不愁三保障一安全”存在的突出问题，对全乡疑似边缘户进行全面走访，严格按照“两该两不该”要求，收集相关佐证资料，实行一户一档管理，视家庭情况给予低保等其它救助政策，打好政策补丁。 （二）抓产业、促融合、现代农业提质增效。特色产业做优做强。调购茶苗280万株，完成高标准茶园改造1000亩，茶叶总产量4.2万吨，总产值5.3亿元，兼顾发展高山蔬菜、黑毛猪、草莓苗、毛竹等特色产业，产业种类进一步丰富，产业规模进一步壮大。示范引领作用凸显。2019年国家现代农业产业园项目在我乡投资1850万元，实施茶谷驿站、登山步道、茶王保护工程、茶谷小镇等节点项目20个，精心打造六安瓜片主题公园茶旅融合示范区，产业园示范引领效益进一步增强。辐射带动成效显著。2019年县级认定我乡乡级农村产业发展带头人1人，村级农村产业发展带头人2人，预培育农村产业发展带头人46名。全乡40家合作社、6个龙头企业、13家家庭农场和2家大户带动1166户群众实现稳定增收。 （三）抓生态、提品味、人居环境日臻改善。生态环境更优。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，建立健全乡、村两级河长制、林长制责任体系，明确乡级河长6名、村级河长10名，覆盖全乡3条河流的上下游两岸。打击非法开采砂石资源行为，对莲花河、响洪甸环库周边非法采砂查处15起，扣押挖掘机9台，运砂车9辆。加快推进林业增绿增效行动，完成长防林人工造林40亩，长防林封山育林500亩，中央财政森林抚育500亩，省级森林抚育5000亩，退化林修复2500亩。继续加大森林防火工作力度，严控火源，生态环境进一步改善。环保管控更好。坚持全民防治、源头控制，紧盯大气污染防治，全面禁烧秸秆，引导茶企使用天然气和电加热方式加工生产茶叶，为坚决打好“蓝天保卫战”保驾护航。开展畜禽养殖业环保突出问题专项整治行动，关停治污设施不达标畜禽养殖场2家，利用“一场一策”项目整改4家，茶园实施“两个替代”6000亩，发放粘虫板40万片，水源地的生态环境保护更加优化，保证了下游群众的生产生活用水安全。集镇品味更高。确定了集镇向东北延伸并与茶叶产业园有机结合的新区发展思路，河口集镇新区“两纵三横”路网建设已初具规模，新修平地金湾沿河两岸道路3.93公里，新建朝阳路桥、平地路桥、茶叶主题公园入口桥三座，集镇面貌焕然一新。人居环境更美。深入推进农村人居环境整治及“三大革命”，深入开展城乡环卫一体化建设，完成290户旱厕改造，新建公厕4个，优化污水处理站2个，面冲村被评为“安徽省人居环境整治示范村”。深入开展新时代文明实践活动和文明新风评比活动，评选出“产业之星”“脱贫之星”“好媳妇”“好婆婆”100余人，提倡婚事新办、丧事简办，倡导乡风文明新风尚，人居环境大幅改善。 （四）抓旅游、兴文化、发展要素更添活力。旅游发展态势蒸蒸日上。成功打造金寨国家现代农业产业园茶旅融合区 六安瓜片主题公园，建成茶谷驿站9个，茶谷旅游接待中心2处，生态茶谷小院5家，新建生态休闲步道1000米，中国红岭公路、莲花山景区及红道观景区的知名度显著上升，全年接待游客约20万人次，实现旅游综合收入约1200万元，全域旅游的基本格局已初步形成。文化建设事业欣欣向荣。组建农民文艺演出队伍10支，成立油坊店乡茶谷民俗文化演出协会、油坊店乡新时代民俗文化演出协会，开展建国70周年文艺汇演、“油马花鼓伞”民俗复兴比赛，村村办“春晚”等一系列文化活动。同时积极推进文化活动对外交流，邀请广东佛山龙狮协会教练到乡举办舞狮培训班，中国劳动保障报社到乡举办“脱贫攻坚、你我同行”联欢晚会，文化事业发展迅速。 （五）抓项目、惠民生、社会事业齐头并进。扶贫项目强力推进。重点支持村级道路、水利、电网改造、环境整治、通讯设施、公共文化等工程建设，共实施脱贫攻坚项目184个，其中基础设施扶贫项目179个，产业扶贫项目4个，社会养老服务项目1个，目前所有项目均已完工，群众反响良好，基础设施建设和基本公共服务水平得到大幅度提升。民计民生大幅改善。城乡居民医疗保险参续保缴费26542人，参保缴费率达99.2%，城乡居民养老保险参续保缴费人数达16997人，保障水平不断提高。农村低保415户801人，城镇低保17户22人，打卡发放资金280.67万元。五保供养对象305人，发放五保供养金192.88万元，救助特困人群95人，发放救助金27.7万元，高龄津贴发放501人16.53万元。残疾人补贴发放819人54.51万元，发放大病救助金39户20.47万元。综合治理平稳有序。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。对全乡重点人群、重点区域、重点行业进行摸底排查检查，对赌博等行为进行专项整治，关闭棋牌室90家，销毁麻将机7台。在两会和70周年大庆期间，全面梳理不稳定因素，走访慰问特殊群体，全乡未发生一起群体性上访事件，呈现出人心安定、社会稳定的良好局面。安全生产常抓不懈。深入开展安全生产大排查大整治活动，狠抓危化物品、烟花爆竹、交通运输、建设工程领域安全管理，持续开展农产品、食品、药品安全专项整治，全年排查发现存在问题与事故隐患290例，发放书面整改通知80余份，对隐患问题一抓到底、闭环管理，督促限期整改到位，全年无重大安全事故发生。统筹推进各项工作。有效防控生猪疫情、草地贪夜蛾、松材线虫病，常态化做好民族宗教、“双拥”、计生、教育、老干部及关心下一代工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设。 （六）守初心、担使命、自身建设全面深化。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“严强转”专项行动，深化“三个以案”警示教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。压实党风廉政建设“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，“三公”经费下降3%，工作效能进一步提高。各位代表，成绩来自同心同德，发展源于群策群力。一年来取得的骄人业绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干群苦干实干的结果。在此，我谨代表乡人民政府向大家表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在：稳定脱贫和防范返贫任务依然艰巨，产业规模化经营和标准化生产有待进一步升级，茶叶产业链条有待进一步延伸，茶旅融合有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，在推进高质量发展进程中认真加以解决。展望2020，砥砺前行启征程各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是我们直面机遇和挑战，力争取得更好成绩的一年。政府工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，继续坚持“生态立乡、产业兴乡、旅游强乡、文化活乡”的发展战略，持续在凝心聚力、抢抓机遇、担当作为、奋勇争先、追逐梦想的道路上拼搏苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会。主要预期目标：全乡生产总值增长7%左右，财政总收入增长6%以上，社会固定资产总投资增长5%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%以上。实现上述目标，我们将持续发力抓好以下几个方面工作。 （一）凝心聚力，一股作气夺取收官之战全面胜利。脱贫攻坚目前虽然取得了阶段性成效，但全乡还有66户86人没有摆脱贫困，基础设施和基本公共服务水平还有待进一步提升，脱贫成效还有待进一步巩固。提高政治站位。即将到来的2020年，我们将继续深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察金寨重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省市县关于脱贫攻坚的决策部署，提高工作效率，抓好各项政策落实。继续补齐短板。坚持项目建设和产业发展两条主线，全面梳理工作中仍然存在的短板和不足，制定针对性的措施，逐村逐户、逐人逐项解决问题，确保实现高质量脱贫。巩固脱贫成果。继续巩固“两不愁、三保障、一安全”成果，提升数据信息质量，规范扶贫项目资金管理，抓好抓实“两业”助脱贫工作，完善脱贫后续帮扶措施。完善长效机制。加强对已脱贫人口的监测，加大对兜底人群的帮扶力度，增强贫困人口的内生动力，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制，确保顺利完成“县摘帽”的验收工作，全面夺取脱贫攻坚战的最终胜利。 （二）顺势而为，抢抓契机谋划乡村振兴完美开局。我们将严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚定发展思路，突破特色产业发展瓶颈，统筹做好绿色发展、土地改革、社会治理和人居环境整治等工作。构建产业体系。围绕打造“六安瓜片”核心产区，借助创建国家现代农业产业园契机，继续完善“六安瓜片”主题公园配套工程，加大项目投入，完善农田水利设施，夯实产业基础。推广科学种养殖技术，健全社会化服务体系，强化农技保障。推进农业绿色化生产方式，推进有机认证、“三品一标”建设，严格产品标准。打造茶叶生产、茶园观光、茶园休闲体验、康养、茶产品购物、茶文化展示为一体的“六安瓜片”产业带。贯彻生态理念。注重生态保护，修复治理生态环境，继续实施“两个替代”，加强农业面源污染防治。抓好农村人居环境整治工作，因地制宜、量力而行，巩固提升绿化、亮化、硬化工程，美化乡村生产、生活环境，为乡村振兴在我乡开好头、起好步打下坚实的基础。培育文明乡风。继续开展“金寨好人”“最美家庭”“道德模范”等形式多样的精神文明创建活动。不断完善公共文化服务体系，发挥乡级新时代文明实践所和村级新时代文明实践站作用，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。提升治理能力。健全村级议事协商制度，推进村级事务公开，指导制定或修订村规民约，推进基层依法治理，加强农业综合执法，深入挖掘和树立道德榜样典型，发挥示范引领作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，持续增强村级集体经济实力，提升村两委班子的凝聚力、公信力。增加群众收入。大力推广“六安瓜片”、“金寨黄大茶”、“金寨红茶”、“金寨白茶”等四色名茶品牌，提升品牌效应，提高农产品附加值，推进茶叶营销渠道建设，积极组织参加茶博会、展销会，开展金寨黄大茶北上一城一店定向布点推广活动，推动发展出口贸易，利用电商、微商等新媒介，拓展茶叶销售渠道，增加群众经营收入。通过增加就业岗位，开展技能培训，发放务工补贴等方式，提高群众务工收入。加快推进集体经营性建设用地入市，健全资产收益管理办法，加快产权制度改革、“三变”改革进度，充分发挥村创福公司作用，提高群众财产性收入。 （三）精心谋划，深度融合力促文旅产业更加繁荣。加速文化阵地建设。充分利用乡综合文化站、村农家书屋等场所，通过广播电视村村通、送戏下乡等方式，针对不同群体开展相应的文化活动。积极编排文艺节目，培养文艺人才，增强农村文化建设的针对性、趣味性，促进乡村文化的发展繁荣。传承保护民俗文化。深度挖掘、保护、传承传统民俗文化，力争把“油马花鼓伞”打造成我乡特有的民俗品牌和文化名片，充分利用重大节日举办各种展演活动，推动民俗文化活动进村入户，使民间艺人的艺术得以充分展现，让更多的人在关注、学习和传承中体验生活的乐趣，实现民俗文化在新时代、新形势下的创新发展。打造精致旅游节点。精致打造环库旅游大道、茶叶长廊、茶谷驿站、茶谷小镇等节点，扮靓莲花山风景步道，炒热“中国红岭公路”，精心勾画山水、茶园、人文景观，推动农旅、康旅、文旅等一二三产融合发展。开展移风易俗活动。加大力度开展宣传教育，引导群众摒弃陈规陋习，倡导婚事新办、丧事简办，禁止互相攀比、大操大办，倡导健康文明的交往方式和合理的消费理念，引导农民听党话、感党恩、跟党走，对不良社会风气坚决抵制，倡导健康文明新风尚。 （四）倾力服务，多措并举提升人民群众幸福指数。密织保障网络。认真实施各项民生工程，积极解决群众的“堵点、难点、热点”问题。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，实施全民参保计划，完善多位一体的社保缴费体系，进一步完善乡养老服务中心的运行机制，确保“老有所养”“老有所依”。完善兜底机制。完善低保管理机制，按时发放特困供养金、低保金，发展社会福利、慈善事业，加快慢性病人、残疾人的办证效率，健全留守儿童、孤儿关爱服务体系。维护社会稳定。扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求。加强社会治安防控体系建设，聚焦“办案、打伞、断财、破网”，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保人民安居乐业、社会安定有序。防范安全事故。加强重点行业重点领域安全生产专项整治，完善食品药品安全监管体系，有效防范和遏制较大及以上安全事故发生。加强应急管理。细化防火、防汛、抗旱等预案，做好地质灾害隐患点监测，提升减灾防灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全。 （五）转变作风，持之以恒努力建设人民满意政府。建设法治政府。坚持依法行政，全面履行政府职能，推进科学民主决策，严格公正文明执法。自觉接受法律监督、认真办理人大议案，加大政务公开和政府信息公开力度，积极回应社会关切，让权力在阳光下运行。建设高效政府。大力倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，做到重任面前当仁不让，关键时刻挺身而出，集中力量攻重点、破难点，务求政府各项工作件件有着落、事事有结果。建设廉洁政府。持之以恒正风肃纪，认真践行“为民务实清廉”。严格执行中央八项规定精神，防止“四风”回潮，厉行勤俭节约。严格权力运行监管，加强对重点领域、重点工程和关键环节的监督管理，从源头上预防腐败，建设廉洁政府。各位代表!如虹征途在前，千钧重担在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，凝心聚力、锐意进取，守正笃实、久久为功，全力夺取脱贫攻坚战的最终胜利，为建设生态、和谐、美丽、富饶的油坊店而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年金寨县政府工作报告

  2020年2月12日2019年12月28日在金寨县第十七届人民代表大会第四次会议上县长汪冬各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。大庆之年硕果累累即将过去的2019年，又是金寨发展史上极不寻常的一年。5月22日，习近平总书记在南昌主持召开的推动中部地区崛起工作座谈会上，动情地问：“金寨县什么时候能脱贫摘帽”关切之情溢于言表。总书记对老区人民的深切挂念、对金寨脱贫的高度关注，全县上下倍感亲切、倍受鼓舞。一年来，面对错综复杂的外部环境，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移打好三大攻坚战，经济社会发展稳中有进、进中提质，交出了一份满意答卷。地区生产总值增长8.9%;财政收入22.5亿元、增长18%;固定资产投资增长13.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、11.3%。我们以高质量发展的累累硕果，向新中国成立70周年华诞献上一份沉甸甸的厚礼!一年来，特别令人振奋的是，全县上下尽锐出战，夺取了脱贫攻坚的决定性胜利。全年可脱贫6873户、13705人，贫困发生率降到0.31%，贫困村全部出列，顺利通过省第三方评估，有望高质量实现整县脱贫摘帽。一年来，特别令人欣喜的是，广大干部攻坚克难，实现了重点工作的突破性进展。支线机场军地协议通过中央军委审核，规模工业突破100家，财政收入首次超20亿元，提前一年成功创建国家现代农业产业园，全国以工代赈、大别山片区脱贫攻坚、全省智慧教育、全市工业发展等多个会议在我县召开，红色文物保护等多项工作在国家、省、市交流。一年来，特别令人感动的是，全体干群众志成城，谱写了老区精神的新时代篇章。面对繁重的改革发展稳定任务，广大党员干部群众不忘初心、牢记使命，顾大局、讲奉献，冲锋在三大攻坚主战场决战决胜，坚守在工作岗位第一线任劳任怨，奋战在抗旱保水最前沿苦干实干，战斗在落实“六稳”主阵地善作善成，用实际行动传承红色基因、践行绿色发展，诠释了新时代大别山精神。一年来，我们主要做了以下工作： （一）夯基础、补短板，决胜战役更见精彩。基础更实。对脱贫户实行分级管理，强化防范返贫预警，确定脱贫监测户253户884人、边缘户291户1149人。开展“大走访大核查解难事建机制”专项行动，抽调373名干部组建24支驻村扶贫专班。县级层面解决群众合理的“微诉求”1596个，“县摘帽”基本公共服务主要领域指标全面完成，中央专项巡视等反馈问题全部整改到位。质量更高。坚持“两不愁三保障一安全”核心指标和基本要求，整合涉农资金6.2亿元，实施项目1568个。全面落实“351”“180”政策，对222个村进行慢性病患者药品配发服务，健康保障更加夯实。2.49万名贫困学生获得教育资助补助或助学贷款，教育脱贫应享尽享。新搬迁贫困人口427户1544人，处置危旧房6417户，改造危房585户。新、改建供水工程662处，受益贫困人口3.1万人。保障更强。680家经营主体带动贫困户1.1万户，户均年增收3000元以上，1.5万贫困户自主发展产业户均收入7000元以上。加强公益性岗位管理，总量稳定在1.22万个。新建通信基站231处，大湾村成为全省首个5G村，行政村全部开通光纤网络，除齐山村外全部开通公交车。 （二）调结构、增质效，产业动能更为强劲。工业经济提质增效。深化“四送一服”双千工程，323名干部包联614家企业，解决问题260个。重点推进39个5000万元以上工业项目，新纶科技等30个项目建成投产，雅迪电动车、春兴产业园等加快建设。嘉悦新能源第一条生产线从签约到投产仅用时136天，创下全国同类项目最快纪录。新皇明等光伏电站存量项目建成并网，金寨协鑫、东旭康图光伏组件等项目完成技术升级改造。新认定高新技术企业10家。美自然嘉盛成为全省首个纺织产业园创新升级样板，全县运营织机1.3万台。兼并重组大别山科技等项目，盘活僵尸企业13家。工业固定资产投资增长11.1%、规模工业增加值增长11%，新入规企业20家。现代服务业提档升级。启动大湾、龙津溪地4A景区创建，天堂寨索道投入运营。借力旅游大数据推进智慧营销，举办中国红岭公路抖音大赛、大学生红色旅游创意策划大赛，4家景区对金寨籍游客永久免门票，全年接待游客1206万人次、综合收入46.1亿元，分别增长10.7%、14.3%。新增年网销额千万元以上电商企业5家，开发小香薯等一批“网红”产品，进入全国贫困县农产品电商50强(第32位)，梅山镇、江店村跻身全国淘宝镇、淘宝村。大湾·慢谷幸福小镇、天堂寨服务业成功创建省级特色小镇和现代服务业集聚区。全年进出口总额6000万美元、利用外资超1亿美元。限上消费品零售额7.41亿元、增长20.9%。特色农业提速优化。新建、改造茶园2.3万亩，新发展中药材基地2.2万亩，补植、抚育油茶、山核桃基地7.8万亩，加大蚕桑、中药材等传统产业扶持力度。新增省级合作社(家庭农场)9家、龙头企业5家，申报金寨黄大茶等地理标志证明商标5个。西茶谷主题公园入选中国最美茶园，金寨中医药大健康产业跻身全省首批27个县域特色产业集群。实现农业总产值40.24亿元、增长3.1%。 （三）抓项目、促改革，发展活力更加激发。项目建设取得新突破。实施亿元项目150个，完成政府性重点项目投资44亿元，金寨500KV输变电、乡镇自来水厂及管网配套等建成投运，金寨天然气管道全部建成，史河治理等开工建设，宣商高速金寨段等重大项目前期工作加快推进。谋划上报中央预算内资金和专项债券项目35个、总投资100.5亿元，项目推进工作获省表彰。招商引资取得新进展。突出专业招商、基金招商、以商招商，新引进项目114个，其中亿元以上项目56个，上市公司投资项目15个，工业项目占比超八成。深化改革取得新成效。累计退出宅基地4.4万余户，腾退复垦宅基地4.85万亩;采用新办法征收土地86宗、1.39万亩;集体经营性建设用地入市101宗、327亩，成交总价款9171万元，增值收益4282万元。开展农村产业发展带头人培育试点，首批认定70名，带动2000多农户发展特色产业基地近2万亩。支持151家经营主体实施“三变”项目164个，累计增加村集体经济收入349万元，分红到户2373万元。推行“容缺审批”，审批时限从45个工作日缩减到5个，材料由45件精简到15件;99%的政务事项“只进一扇门”，所有服务事项“最多跑一次”;减少行政审批、行政处罚98项。试点党建引领信用村建设，加大实体经济、小微企业投放力度，年末贷款余额245.4亿元、增长18%，存贷比71%。东旭康图、明仁电子等在省股权托管交易中心挂牌，天堂寨旅游、美自然公司主板上市稳步推进。坚持用政府“紧日子”换取企业和群众“好日子”，减免企业和个人税费超3亿元，新增市场主体2230户、增长27%。 （四）抓建管、提品质，美丽家园更具魅力。城市更宜居。征迁房屋1370户34万平方米，体量和速度均创新纪录，拆除违建7000平方米，建设安置房115万平方米，改造老旧小区27个。兰花苑、仙花雅苑等开工建设，桂花大道、金江大道建成通车，交管中心、莲花学校等投入使用，恒大、绿城等知名房企首次入驻。加强市容管理，开发“智慧停车”，开展摩托车专项整治，城区主干道实现人车、机非分流，在全国文明城市年度测评考核中继续保持全省第一方阵。乡村更美丽。新改厕1万户，白塔畈镇率先完成改厕全覆盖，25个村庄升级为省级美丽乡村，11个农村人居环境整治示范村通过省验收，面冲等4个村荣获全省美丽乡村重点示范村。改造危桥22座，建成乡村公路637公里，合六南通道开工建设，小南京至汤家汇红旅道路全线通车，成功争创全省“四好农村路”示范县。完成西淠河、汲河等治理工程，建设高标准农田4万亩。生态更良好。顺利通过省环保督察，整改问题37个。空气优良率81.8%、PM2.5均值35微克/立方米，分别提高4%、下降6%。工业污水处理厂建成投运，县城生活污水处理率96%。29座集镇污水处理站稳定运行，水源地水质达标率100%。深化河(湖)长制、林长制，新开发河长通、林长通APP系统。保持“四治”工作高压态势，矿山、砂石开采运输和加工销售秩序进一步规范。实施封山育林1万亩、森林抚育15万亩，成功创建全国绿化模范县和2个省级森林城镇、23个省级森林村庄。 （五）济民利、惠民生，人民生活更添幸福。获得感更足。投入资金32.2亿元，其中县配套19.8亿元，高质量完成33项民生工程。41.5万居民参加养老保险，64.5万居民参加医保，扩面“1579”补充医疗保险。新、改建乡镇康养中心11所，失能半失能老人集中供养率64.6%，试点运营社区食堂，为失智失能特困人员送餐上门。实施部分退役士兵社保接续试点，军地共创全国双拥模范县。幸福感更浓。小区配套幼儿园治理扎实推进，智慧学校建设有序实施，所有教学点课程全部开齐，高考本科达线首次突破2500人，成功创建全国农村职业和成人教育示范县，金寨职业学校荣获“全国教育系统先进集体”，连续10年成为党政领导干部履行教育职责省级优秀县。完成智慧医疗平台建设，启动紧密型县域医共体试点，创新乡村医生补充机制，在全省率先开展村卫生室药品统一采购管理，通过国家卫生县城复审。隆重纪念立夏节起义、六霍起义胜利90周年，维修革命文物41处。举办全国登山健身大会、第二届红色微电影盛典，协拍的《上将洪学智》、参与录制的《丰碑》在央视播出，参与制作的红色歌剧《大别山之恋》正式公演。建设“一馆两中心”，入选全国新时代文明实践试点县。通过应急送水、工程取水、人工降雨等措施，解决了6063户23385人饮水困难，确保了每一名群众有水喝、有水用。安全感更强。积极推进依法治县，加强阳光法治责任信访，强化社会治安防控体系建设，深化“扫黑除恶”专项斗争，打掉黑社会性质组织1个，摧毁恶势力犯罪集团、团伙14个，连续22年实现命案必破，社会大局安全稳定。夯实“三级五覆盖”责任体系，安全生产形势平稳，应急管理能力提升。开展放心消费创建，保障群众饮食、用药安全。加强金融风险防范宣传，非法集资积案有序化解。有效防控生猪疫情、草地贪夜蛾、松材线虫病。统筹推进供销、人防、审计、地震气象、广播电视、统计调查、民族宗教、外事侨务、机关事务、国防动员和民兵预备役工作，支持工会、共青团、妇女儿童、四老、科协、工商联、残疾人、红十字会事业发展。 （六）讲政治、提效能，自身建设更上台阶。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真开展“严强转”专项行动，深化“三个以案”警示教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实行政执法三项制度，重大决策合法性审查实现全覆盖。自觉接受县人大依法监督，主动接受县政协民主监督，认真执行县人大及其常委会决议决定，积极支持县政协履行职能，县政府班子成员领衔督办重点建议和提案，共办理建议59件、提案92件。全面推开基层政务公开标准化规范化试点，加强政策解读，回应社会关切。完成政府机构改革，机构设置和职能配置进一步优化。一以贯之反“四风”、转作风，积极为基层松绑减负，“三公”经费下降3%。加强公共资源交易监管，综合增收节资8.6亿元。压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严厉惩治腐败行为，营造了积极向上、风清气正的良好政治生态。各位代表，柴多火旺，水涨船高。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府关心支持的结果，是县委正确领导的结果，是县几大班子和全县人民共同奋斗的结果。在此，谨代表县人民政府，向全县党员干部群众和所有关心支持金寨的朋友们，致以衷心感谢和崇高敬意!各位代表，我们清醒地认识到前进道路上进中有难、好中有忧：巩固脱贫成果、稳定脱贫成效依然是我们的最大挑战;经济总量小、发展尚滞后依然是我们的基本县情;工业基础薄弱、产业支撑不足依然是我们的突出短板;效能建设有待加强、发展环境有待优化依然是我们的长期课题。此外，少数建议和提案办理实效有待提高。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。新的年代新的征程各位代表，我们即将进入21世纪20年代。2020年是新年代的开局之年，也是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是发展机遇期，也是攻坚决胜期。我们一定要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础。2020年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省、市有关会议精神，按照县委十四届九次全会部署，继续以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，更加突出稳投资，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满完成，得到人民认可，经得起历史检验!主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，财政收入增长10%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长12.5%以上，社会消费品零售额增长11%左右，城镇常住居民人均可支配收入增速与全省平均水平持平，农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平0.5个百分点，完成省、市下达的生态环境年度考核目标。实现上述目标，要着力抓好以下工作。 （一）一如既往，巩固提升脱贫成果。2020年是攻坚拔寨、巩固提升年，要把完成现行标准下剩余的1846名贫困人口脱贫摆在首要位置，实行“一户一方案、一人一措施”，落实特殊贫困人口脱贫保障政策。全力夯实基础。春节后即开展“回头看”，聚焦“两不愁三保障一安全”，下足绣花功夫，深入排查整改，进一步夯实各项基础工作，确保零漏评、无错退，高质量通过省级摘帽验收和国家抽查，稳居全省考评“第一方阵”。对贫困发生率超过全县平均水平1倍以上和工作难度大的乡镇、村，进行重点督导。筑牢返贫防线。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，做到工作标准不降、政策力度不减、工作队员不撤、帮扶走访不少，全面落实后续帮扶措施。强化脱贫监测户和贫困边缘户监测，及时跟进返贫和新发生贫困人口的监测帮扶工作。大力推行“四带一自、三有一网”扶贫模式，全面推开农村产业发展带头人培育试点，每村至少培育1名以上，带动更多贫困户发展产业。通过政策性补贴等措施，支持贫困户发展养猪产业。完善经营主体和贫困户联接机制，让贫困群众更多地分享产业发展成果，多渠道增加收入。拓宽电商、金融、旅游扶贫路径，做实“三变”及资产收益扶贫，壮大村级集体经济。加强公益性岗位动态管理，做实扶贫基地、扶贫车间，让更多的贫困群众居家就业。完善长效机制。落实好教育、医疗、低保、五保等兜底政策，扩大保障覆盖面，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障线”，深入推进低保与扶贫开发政策衔接。深化定点扶贫和县域结对帮扶。进一步整合涉农资金，再实施一批村庄整治、基础设施改善、公共服务水平提升等补短板和“微心愿”项目，积极解决群众合理诉求。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，不断激发内生动力。探索建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。 （二）乘势而为，大力推进乡村振兴。决胜脱贫不是终点，而是乡村振兴的起点，务必要乘势推进脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。放大特色产业效应。以巩固提升国家现代农业产业园创建成果为统领，按照“大企业引领、中小企业支撑、家庭农场和职业农民为基础”的思路，以茶叶、中药材、生态养殖等八大产业为重点，推动特色产业做大做强。做优黄茶、做大绿茶、做好篮茶，提升茶园1万亩。加强油茶、山核桃基地培育，推进毛竹、板栗、蚕桑等传统产业振兴。新、改、扩建畜禽规模养殖基地30处，提高生猪自给率。新发展中药材2万亩，推进“金寨灵芝”“金寨天麻”“霍山石斛”地理标志产品认证保护，加快《金寨本草》编写，举办第三届全国药用菌大会，新增市级以上龙头企业2—3家、合作社(家庭农场)3—5家。积极引进农产品深加工企业，带动发展冷链、仓储、物流等关联产业，推动“谷库岭”向更高水平、更高层次发展，努力打造长三角及周边地区高档生态农副产品生产供应基地。提升农村人居环境。启动G346天堂寨至长岭公路前期工作，开工建设马店至鲜花岭道路，提升“四好”农村路建设水平，所有行政村开通公交。完成水利薄弱环节治理三年行动计划，推进中河水库等水利工程，探索区域供水一体化，实施一批农村饮水改造提升项目，建设高标准农田3万亩。推进农村电网改造，实施无线网弱覆盖提升工程，加快5G网络开发利用。升级10个省级美丽乡村，完成12个农村人居环境整治示范村创建。积极探索人畜粪污资源化利用新模式，力争综合利用率达80%以上。继续推进农村厕所革命和村庄清洁行动，确保改厕质量优良、使用有效、群众认可。加强农村公益设施管护，因地制宜落实管养措施，发挥长期效益。优化乡村治理格局。创建全国乡村治理体系建设试点县，探索自治法治德治相结合新路径。加强村级小微权力运行监管，完善“一约四会”管理制度，促进基层政府与群众自治组织有效衔接。开展“民主法治示范村”创建，支持推行车载、背包法庭等巡回审判方式，把法律服务送到群众身边，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。加强社会主义核心价值观教育，深化移风易俗，整治大操大办、封建迷信、不孝不养等突出问题，坚持“红黑榜”制度，发挥振风超市激励引导作用，营造文明和谐的社会风尚。加强生态环境建设。继续抓好中央、省环保督察反馈问题整改，推进“散乱污”企业整治等大气污染防治“六个专项行动”，加强重点流域和集中式饮用水源地水污染防治，实施好“两个替代”行动，成功创建国家有机食品基地县，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度。统筹推进山水林田湖草生态保护与修复工程，强化森林资源目标管理，严守天马自然保护区管理规定，未经批准不得实施任何项目。推深做实河(湖)长制、林长制，建立小水电县级生态流量监控平台，创建林长制改革示范区，新创省级森林城镇1个、森林村庄34个。加强砂石开采、运输综合治理，建设绿色矿山，争取实施国家生态综合补偿试点。 （三）抢抓契机，提高城市功能品质。以东部新城为重点，统筹抓好梅山老城、江店新区和开发区建设，努力提升县城功能品质，培育新的经济增长极。强化规划引领。坚持宜居与宜业、地上与地下、硬件与软件、新城与园区“四个统一”，高水平规划东部新城，高质量编制各类专项规划，合理划定生态保护红线、永久基本农田和城市开发边界三条控制线，统筹好生产、生活、生态功能，形成一张底图，落实用途管制。注重红色元素植入、红色氛围营造，开展城市重点地块控制性详规编制和重点区域城市设计。精心规划实施水、电、路、气、网等配套设施，科学布局建设公共信息、技术、物流等服务平台。完善城市功能。坚持量力而行推动市政建设，把补短板、惠民生作为重点，坚决杜绝“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”。启动县群众工作中心等项目，加快兰花苑等工程进度，确保桂花苑、幸福家园6月底前交付使用，让拆迁群众“早日回家”。提升商住小区开发品位，加强建设质量监管，稳妥处理问题楼盘。加强城市更新和存量住房改造提升，改造香山名都等5个老旧小区。积极引进城市功能性项目，进一步完善城市基础设施、公共服务、商业服务、休闲娱乐、旅游服务等功能。加强稳地价、稳房价、稳预期管理，促进房地产市场平稳健康发展。夯实园区平台。支持开发区创建省级高新技术园区，新增高新技术企业5家以上。围绕交通出行、土地供应、生产用房、供气供水等要素保障，实施金叶路排水改造、天堂湖路延伸等工程，继续抓好仙花雅苑等项目建设，确保清水路按期通车，尽快实现天然气管道供气。征收房屋1300户，开发区规划区内房屋实现全部征收。坚持“亩均产出论英雄”，提高节约集约用地水平。推动开发区聚焦主导产业补链延链强链，独立引进亿元项目20个，全年落户独立供地项目20个以上，新投产项目25个。严把准入关口，严防污染型、淘汰型等落后类产业项目入驻。 （四）聚焦实体，狠抓稳企强企增企。稳增长关键在于稳企业，必须进一步聚焦实体经济，大力实施稳企强企增企行动。优化营商环境。认真贯彻支持民营企业改革发展意见，全面落实支持实体经济发展政策，积极营造公平竞争的市场环境、法治环境、政策环境。继续实施减税降费，切实增强企业获得感。引导“行长找厂长”，完善“税融通”“续贷过桥”等政策，让信贷资金更精准地流向实体经济和小微企业，努力降低企业融资成本。深入开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，对经营困难的企业特别是退规、零上报企业，分类找准症结，“一企一策”精准帮扶。以苏浙沪为标杆，积极推进放管服改革，打造“四最”营商环境，全面落实“容缺审批”，推进企业注册全程电子化，提高“办好一件事”覆盖面。在政务中心推行7×24小时不打烊“随时办”服务，实现企业开办1日、不动产登记3日办结。加快建设多层次的返乡创业平台，着力解决企业登记注册、行政审批服务、启动资金筹集、人才招引培育、降低运营成本等方面的堵点难点痛点。牢固树立“为企业家办事就是办自己的事”的理念，完善领导干部联系民营企业制度，落实规范政商交往正面清单，构建“亲、清”新型政商关系。锻造工业骨骼。加快推进抽水蓄能、园区增量配电试点等项目，抓好新能源汽车零部件产业园、储能示范项目等建设，完成新能源产值52亿元。着力推进“三重一创”，加快发展新材料、电子信息、生物制药、高端装备制造等战新产业，改造提升纺织、水饮品、农产品加工等传统和优势产业。强力推动中医药大健康特色产业集群建设，加快建设绿色中药材培育、中药材精深加工、中医药康养“三大基地”。围绕数字化、网络化、智能化发展方向，实施新一轮技改行动，打造一批绿色工厂、数字化车间。积极培育“专精特新”企业，加大成长性企业帮扶力度。运用市场化、法治化手段，盘活闲置企业5家以上。全年实施5000万元以上重点工业项目30个，其中亿元项目10个以上，工业固定资产投资增长15%，新增规模企业15家，亿元企业达18家，规模工业产值增长11%，战新产业产值增长15%以上。改进招商引资。优化招商方式，采取以商招商、专业招商、产业招商、第三方招商等形式，充分发挥中航、中昂等基金牵动作用，完善目标企业信息库、规上企业数据库、重点招商项目库和产业招商路线图，全年引进55个亿元、8个10亿元以上项目，到位资金60亿元。努力把与昆山市战略合作落到实处，等高对接长三角，积极参与合六经济走廊建设，加快实现产业布局系统化、公共服务一体化。抓好外资外贸工作，力争外商直接投资增长7%、进出口总额增幅达到全省平均水平。 （五）多轮驱动，持续增强发展动力。坚持“投资为纲、项目为王”，发挥投资的关键性作用，为高质量发展注入源源动力。攻坚重点项目。面对政府投资大幅压缩、民间投资意愿不强的局面，必须把抓项目、稳投资摆在重中之重。科学编制“十四五”发展规划，准确把握国家政策导向和资金投向，谋划一批引领性、支撑性、长远性项目，建立完善项目“谋划储备库”“前期工作库”和“年度计划库”，强化督查调度、要素保障和台账管理。紧紧跟进沿江高铁、支线机场等牵动性项目，积极争取宣商高速等重大项目，全年列入省市亿元以上项目56个。落实“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”工作机制，推进项目加快实施，启动冷链物流、社会足球场建设，加快建设返乡创业园，完成黄林棚户区高压线迁移、烈士陵园改造，全年完成县本级政府性投资20亿元、省市亿元以上项目投资100亿元。深化改革创新。深化财税体制改革，厘清县乡财政权责。推进党建引领信用村建设，有序化解地方法人金融机构风险，严厉打击“套路贷”、非法集资等违法犯罪活动，稳妥处置“户贷企用”大户贷款逾期风险。探索融资平台转型，实现综合性发展、融合性经营、市场化管理。规范农村“三变”改革，加强后续成果运用。引导农村土地有序流转，发展适度规模经营，减少耕地抛荒。深化医疗卫生体制改革，完善紧密型医共体，力争90%以上的病人留在县内。营造优良环境。统筹推进城乡一体化精神文明创建，突出县城龙头，对标达标、提档升级，确保成功创建全国文明城市。创建全国无障碍县城，让城市更有温度。创新小区物业管理，开展社区直管小区物业试点。加大市容环境整治和道路交通秩序治理，推进建筑垃圾资源化利用，加强餐厨垃圾管理，启动垃圾分类试点。运用“新时代文明实践”平台，精准开展志愿服务，培育一批志愿品牌。广泛开展文明小区、文明工地、文明厂矿、文明交通、文明旅游、文明窗口、文明就餐等行业文明创建，努力营造优美优良优质的城乡环境，提升全域全面全程文明水平。 （六）深化融合，加快发展第三产业。推动服务业与城市化、“互联网+”等融合互动，壮大生产性服务业规模，提升生活性服务业品质，积极发展新兴服务业。打造旅游名县。继续推进国家全域旅游示范区、红色5A景区创建，推动红旅、农旅、文旅、康旅等多业态融合发展，打造长三角知名旅游目的地。建成华强文创街区、红色电影展馆、大湾十里漂流，完成大湾、龙津溪地创建4A景区景观评价。围绕中国红岭公路、大别山风景道等精品线路，建设沿途游客接待中心、房车营地等节点设施，吸引更多的自驾游、体验游。深入挖掘和彰显红色文化、农耕文化、养生文化，创建农家(养生、茶谷)小院10家以上，打造一批特色乡村旅游示范区。精心谋划特色三日游、周末游等产品，大力开展旅游推介和各类营销活动，借助新媒体开展立体化、全方位营销，不断扩大“朋友圈”，把更多的“头回客”变成“回头客”，力争全年接待游客1260万人次、增长5%。扩大消费需求。把促消费与惠民生更好地结合起来，扩大实物商品消费，促进服务消费提质扩容。聚焦“一老一小”问题，增加养老、托育服务供给，提升医疗、文化、体育、商贸等供给水平，推动古井酒店、红星美凯龙等加快投运，让群众愿消费;紧扣商品生产、流通、售后全链条，强化市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，保障消费品质量安全和价格合理，让群众敢消费;千方百计促进居民增收，加大低收入家庭救助力度，让群众能消费;加大限上企业培育力度，优化商贸物流设施布局，让群众乐消费。全年社会消费品零售额超100亿元。提升现代服务业。巩固国家电商示范县创建成果，提升大别山农批电商示范街区及天堂寨、汤家汇等电商特色小镇层次，开发新“网红”电商产品，新增15家综合服务网点，新培育4个超百万元电商品牌，全年网销产品15亿元、增长25%。积极发展现代物流、金融保险、商务服务、中介服务、健康养老、主辅分离、科技信息、文化产业等生产生活性服务业，建设长三角健康养老基地和全省重要的现代服务业集聚发展基地。加强重点服务业项目要素保障，力争新纳入国家平台企业2家、省3家，现代服务业增加值、税收分别增长18%、12%。 （七）持之以恒，不断增进民生福祉。坚持以人民为中心，更加注重抓好普惠性、基础性、兜底性民生事业，织密扎牢民生保障网。构建多层次广覆盖社会保障网。实施全民参保计划，扩大社保覆盖面。落实好就业政策，抓好重点群体就业，常态化推进“2+N”就业招聘活动。健全农民工工资保障机制，确保农民工工资按时足额支付。规范城乡低保动态管理，推进社区康养中心建设，提高集中供养率，扩大居家养老试点。深化全国留守儿童关爱保护示范县创建，健全农村留守群体关爱保护体系。推进智慧医保建设，强化医疗费用审核稽查，严控不合理费用增长。认真落实退役军人移交安置、优待抚恤、就业创业和拥军褒扬政策。构建均衡化优质化社会事业网。全面落实校园安保防范措施，加强安全意识、防欺凌等专项教育。优化学前教育布局，加强乡村薄弱学校建设，完成智慧学校年度建设任务，改善高中、特教学校办学条件，支持金寨技师学院建设产教融合基地。发挥智慧医疗作用，保障乡村药品及时供应，提升医疗机构服务能力，加快县人民医院、中医医院创建三级医院步伐。加强中医中药工作，打造中医药特色品牌。巩固国家卫生县城创建成果，争创国家级健康促进县。继续实施文化惠民工程，广泛开展群众性文体活动。加强科普工作，提高公民科学素质。实施红色文物保护修缮工作，完成一批革命文物布展，深化新时代爱国主义教育，推动红色基因植入骨髓、沁入血液。构建全方位立体化社会平安网。进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。提升依法治县水平，建设法治金寨。加强重点行业、重点领域安全生产专项整治，完善农产品质量和食品药品安全监管体系，有效防范和遏制较大及以上安全事故。加强自然灾害防治，提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力。积极运用新时代“枫桥经验”，建立和完善矛盾纠纷多元化解机制。扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求。加强县、乡综治中心建设，加快实施“雪亮工程”，建立健全长效机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉惩治违法犯罪，重拳打击黄赌毒、电信诈骗、非法兜售保健品等行为，确保社会安定有序。依法管理宗教事务，做好外事侨务、对台工作。加强统计基层基础，高质量完成第七次全国人口普查和国家脱贫攻坚普查。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、关工委、老龄委、老干部、公积金等工作，加强广播电视、新闻出版、方志档案、消防、地震、气象等工作。忠诚干净担当作为各位代表，新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。我们要坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）忠诚干净。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律和政治规矩，把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题，巩固深化主题教育工作成果，锤炼忠诚干净担当的政治品格，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，把党的领导更好地落实到政府工作各领域、各环节、各方面，强化党风廉政建设，加强权力运行监管。严格执行中央“八项规定”精神及省、市、县实施细则，持之以恒正风肃纪，坚决杜绝形式主义、官僚主义。坚守节用裕民之道，坚持“以收定支”，政府带头过紧日子，大力压缩一般性支出，有力保障刚性支出。 （二）依法行政。自觉将法治理念贯穿于政府工作全过程，尊法学法守法用法，严格公正文明执法，加强规范性文件合法性备案审查。严格落实重大行政决策程序，提高科学民主决策水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受司法监督、审计监督和舆论监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。加大政务公开和政府信息公开力度，让权力在阳光下运行。强化制度建设和执行，梳理完善政府工作规章制度，重塑和优化工作流程，进一步明确岗位职责和权力清单，推进制度化、流程化、规范化，不断提高治理能力。 （三）务实担当。大力倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，重任面前当仁不让，关键时刻挺身而出。全面推行挂帅领战、挂图作战、挂牌督战制度，集中力量攻重点、破难点，务求政府工作件件有着落、事事有结果。落实“基层减负年”工作举措，转变文风会风，减轻基层负担，提升工作效率。加大督查督办和问责力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。完善考核评价和容错纠错机制，突出结果运用，坚持正面引导、正向激励，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。各位代表，征程如虹，重任在肩。我们唯有拼搏拼搏再拼搏、奋斗奋斗再奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共金寨县委的坚强领导下，戮力同心、锐意进取，坚决夺取打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的伟大胜利!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年吴家店镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月29日在吴家店镇第十八届人民代表大会第三次会议上)吕锐各位代表：现在，我代表吴家店镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为统揽,以发展经济为主线，以构建和谐社会为目标，纵深推进乡村振兴战略，团结和依靠全镇人民，和衷共济、奋力前行，攻坚克难、开拓创新，圆满的完成了预期目标，各项工作迈上新的台阶。2018年我镇被评为安徽省优秀旅游乡镇、六安市平安乡镇、六安市安全生产先进乡镇、金寨县全域旅游考评工作先进乡镇、县护林防火指挥部授予“森林防火先进单位”称号;古堂村和包畈村分别被命名为“安徽省省级卫生村”和“安徽省乡村旅游示范村”等荣誉称号。回顾过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）全心全意谋发展，镇域经济大步快进。经济实力大幅提升。2018年，财政总收入288.69万元，增加17.5%;完成社会固定资产总投资4.38亿元，增加4.8%;城乡居民人均可支配收入11108元，增长10.2%，主要经济指标明显增长。招商引资实现突破。认真吸取2017年未完成招商引资任务教训，痛定思痛、痛下决心，变压力为动力，紧紧抓住县域经济发展机遇，进一步解放思想、自我加压、举镇而为、追赶跨越，共计完成11个招商引资项目，其中安徽望博辉服装加工、金寨金帝纺织整浆并项目和骏达铜业3个工业项目，固定资产总投资达1.4亿元，现已全部投入运营。吴畈光伏灵芝产业园项目如期建成，发挥效益。7个纳税项目，共完成纳税208万元，年均纳税额均达到20万元以上，超额完成年度招商任务，并补齐2017年招商引资任务欠账。 （二）靶向施策重精准，脱贫攻坚成绩显著。圆满完成脱贫任务。坚持以脱贫攻坚为统领，始终把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的任务、最大的责任、最实的民生，集聚攻坚力量，强化扶贫举措，全面落实各项扶贫政策。2018年，我镇紧紧围绕“户脱贫、村出列”的目标，扎实开展扶贫各项基础工作，全年完成脱贫431户1391人，光明村、竹根河村等五个重点贫困村顺利出列，圆满完成县下达的脱贫目标任务。全力强化帮扶措施。严格规范“两评议两公示一比对一公告”识别程序、“两公示一公告一标注”退出程序和贫困人口自然变更程序，确保扶贫对象识别精准、退出精准，杜绝“两该两不该”现象发生。2018年全镇新识别纳入贫困人口5户14人，自然增加606人，自然减少407人，全年无返贫现象发生。2018年全镇496名干部参加结对帮扶工作，9个单位参与定点帮扶工作，其中省级单位2个，市级单位1个，县级单位6个;13个村均派有驻村扶贫工作队，共有扶贫工作队队长13名，队员21名，扶贫工作队吃住在村，坚持下村入户，为群众宣传政策、解决困难。大力实施扶贫“十个一工程”。产业扶贫：落实小额扶贫贷款1014.4万元，支持860户贫困户发展有机稻、生姜、茶叶种植、黑毛猪养殖等多种特色种养业;1294户参加“一亩田园”入股分红。光伏扶贫：实现1115户建档立卡贫困户光伏入股(五保户、分布式光伏贫困户除外)全覆盖，每户年均增收0.3万元。全镇实施分布式光伏电站428户，每户年均增收2500元左右;就业扶贫：1395名贫困劳动者实现县外就业，410名贫困劳动者县内就业;申报扶贫车间、扶贫基地共15个，提供就业岗位124个;开发公益性岗位611个，辅助性岗位132个，让群众在家门口实现了就业;易地搬迁扶贫：继续实施易地扶贫搬迁工程，248户贫困人口搬入新居，完成农村危房改造29户，拆除无功能性住房970间;健康扶贫：在册贫困户实现代缴新农合全覆盖、签约家庭医生全覆盖、政策享受全覆盖、全民免费健康体检全覆盖;为3684名贫困人口办理慢性病证;教育扶贫：全年发放各类教育补助资金1497人次105.44万元;金融扶贫：1306户贫困户申报小额贷款，贷款金额1174.9万元。8家经营主体与贫困户签订分贷统还协议，带动140户贫困户受益，收益分红33.18万元;旅游扶贫：乡村旅游带动贫困户增收26.32万元，完善旅游企业“1+N”帮带机制，15家旅游企业结对帮扶74户贫困户，累计增收16.1万元;社会兜底扶贫：加大社会兜底脱贫力度，发放五保、低保、残疾人生活及护理、优抚等补贴667万元;精神扶贫：13个行政村均建立正威振风超市，坚持每月评比一次，全年累计发放价值3.17万元物品，推行红黑榜，张榜公布红榜390人，黑榜25人，在激发贫困户内生动力上起到了积极推动作用。2018年我镇顺利通过省扶贫办组织的脱贫攻坚核查，圆满完成吴邦国委员长视察华润小镇扶贫工作，国务委员、外交部长王毅走访慰问贫困户等重大接待任务。 （三）凝心聚力抓建设，基础设施更加完善。项目建设稳步快进。2018年是成果辉煌的一年，全年共计实施项目121个，累计投入项目资金1.2亿元。结合“四好农村路”建设，我镇共实施农村道路改造项目102个，新建村组公路82条59公里。大力实施城乡公交一体化工程，新建占地面积2900平方米公交车站1座，公交站台23个，开辟公交线路5条，大大降低了群众的出行成本，直接受益人口3万人。全县城乡公交一体化现场会在我镇召开。农村安全饮水全面提升。共投入资金212.89万元实施农村饮水安全巩固提升工程5个，受益人口2654人，确保了饮水安全。土地改革扎实开展。克服资源少、任务重、推进难度大等问题，全力攻坚，寸土不让，深挖潜力，做到应拆尽拆、能垦尽垦。2016年至2018年，宅基地腾退复垦我镇实际完成2530亩，全面完成县下达任务。完成新增耕地2890.5亩，其中水田427亩、旱地2463.5亩，位居全县前列。大力推进油茶等高效经济林扶贫基地建设，充分利用新增耕地，积极摸排抛荒地块，在全县率先创新使用机械打宕。全力落实高效经济林栽植，共在506个小斑，栽植油茶、山核桃高效经济林4653亩，完成3400亩任务的137%。便民服务不断提升。镇成立标准化为民服务中心，打通为民服务“最后一公里”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。各村配有农民文化乐园、健身广场、医疗室站、学校等基本公共服务场所，从根本上解决了群众上学、就医、健身、娱乐和办事需求，群众幸福感、获得感和满意度显著提升。 （四）坚定不移强整治，城乡环境不断优化。美丽乡村成绩显著。2018年新建包畈省级美丽乡村示范点，太平山、石佛2个自主建设美丽乡村示范点，实现了美丽乡村建设全覆盖。全年共投入专项资金210万元，整合中心村庄安置点配套、文化乐园、旅游示范村等项目资金1300万元，实施文化乐园、健身广场、停车场、污水处理、强弱电入地、绿化、亮化等项目23个，集镇建成区、华润希望小镇、吴畈美丽乡村等示范点档次进一步提升。新建的包畈美丽乡村示范点高起点规划、高标准建设，全面完成建设任务，被授予全国美丽乡村环境治理先进村，多次代表县迎接省、市相关部门检查，受到高度好评。生态环境逐步改善。加强环境保护，实施河道清淤疏浚保洁工程，加大农村污水治理力度，加强农业面源污染治理工程，大力推进治污基础设施建设，提高防洪能力建设工程。牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，全面建立健全了林长制、河长制组织架构及巡查、管理等相关制度，组建了护林员、河道管护员队伍，狠抓“两长”制工作落实，共组织镇级开展巡查16次，村级巡查260次。针对巡查发现的问题，开展了6次环境综合整治活动，取缔非法采砂点2处，临时搅拌站6处，违章建设砖厂、碎石厂5处，治理散乱污企业12家，依法打击违法破坏林地案3起，贩卖野生动植物案1起，有效促进了生态保护工作向纵深推进。三大革命深入推进。2018年，全镇改水改厕573户，拆除旱厕212个，猪栏牛舍180个，柴棚322处，新建标准猪舍230个，公厕13个。结合公益性岗位，组织13支保洁队伍，160名保洁人员，积极加强与中航环卫公司合作，对各中心村庄、大小道路及其他主要公共场所建立常态化清洁保养机制，确保山清水秀，人居环境清新宜人。 （五）坚持不懈惠民生，社会事业全面发展。社会保障惠泽民生。2018年我镇城乡居民养老保险参保20675人，达到参保全覆盖，4602名60岁以上领取养老金，发放零误差、无遗漏，发放低收入老人养老服务补贴29.64万元，29332人参加城乡居民医疗保险，其中有4670名贫困人口享受“351”、“180”政策，36名非贫困人口享受了我县出台的“1579”政策，有效地降低了群众因病致贫、因病返贫的风险。城乡低保、特困人员供养、重度残疾人生活得以保障。累计发放低保补助资金438万元，发放五保户补助134.63万元，发放重度残疾人补贴25.64万元、重度残疾人护理补贴29.88万元，有效保障682户低保户、244户五保户、803户残疾人户的生活来源，促进了社会兜底扶贫政策的精准落实。教育工作成效显著。坚持把教育工作放在重要的战略地位，强化投入，优先发展，依法治教。教育质量稳步提升，教育核心竞争力进一步加强，办学条件进一步改善，基础设施建设有了新的突破。投入资金125万元，实施金寨县吴家店镇第二幼儿园学前教育促进工程改建项目，改扩建850平方米，如期竣工投入使用，并作为省人大民生工程视察点，省民生工程实施情况视察活动现场会在我镇召开。深入推进义务教育经费保障机制，校舍维修项目投资1377万元，实施了吴家店镇中心小学和华润希望小学扩建项目，新建校舍2700平方米、运动场6411平方米、铺装运动场地2980平方米、绿化2176平方米，教学环境得到极大改善。精神文明建设亮点纷呈。深化精神文明建设，扎实开展社会主义核心价值观宣传教育活动。利用以“我们的节日”、扶贫、红色教育为主题的宣传活动，先后开展送戏下乡文艺演出26场次。社会风气逐步改善。为金寨争创全国文明城市增添亮点，积极争创文明乡镇和文明村。全面完成石佛、太平山、包畈、松子关农民文化乐园建设，相继投入使用。以“一约四会”建设为抓手，制定婚丧事宜宴请范围、宴席规模、礼金标准，建立推广“红黑榜”管理制度。认真落实“振风”超市，引导农户通过参加活动获取美德评比换取商品，实现道德养成，助推乡风文明建设。社会大局和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，以综治信访维稳平台、人民调解中心、社会网格化管理和维稳应急机制建设为抓手，创新维稳和信访工作机制。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。扎实开展扫黑除恶工作，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安吴家店”建设。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上的安全”。健全应急管理机制，镇村联动，提高突发事件处理能力。 （六）持之以恒抓作风，政府建设持续进步。加强党风廉政建设。严格执行中央“八项”规定，认真落实政府系统党风廉政建设责任制，强化“两个责任”，全年开展提醒谈话22人次，诫勉谈话12人次，通报批评单位3个，个人67人次;高度重视信访件办理，共受理22件，办结22件，大力支持案件查办，共查办案件7起，党纪处理10人，共清理上缴扶贫领域违规资金及相关项目结余资金223.67万元，为全镇发展提供坚强的政治保证和纪律保证。切实做到依法行政、严格执法、公正司法，自觉接受人大、政协的法律监督和广大群众的民主监督。优化发展环境。强化服务意识，着力推进政府职能转变，以优化发展环境为重点，为经济社会发展找路子、搭台子。强化责任意识，建立重点工作推进机制，切实保证各项工作有效落实。深入开展征兵工作，较好完成征兵任务，双拥工作成效显著。积极支持工会、共青团、妇联、残联、科技、老龄、关工委等群团发挥作用。强化作风转变。严格落实作风效能考评办法，紧盯节假日等重要时间节点，开展作风效能建设明察暗访活动，干部职工严格执行签到制度，每周例会通报签到考勤情况，严肃会风会纪;实行“双考勤”、干部去向公示、民情日记、机关考核等多项制度，不定期对镇村及镇直单位干部到岗履职情况进行明察暗访，强化镇村及镇直单位干部管理。从严公务接待标准，规范公务接待管理，“三公”经费开支较往年有所下降，大力倡导勤俭节约，全面推进节约型机关建设。各位代表，同志们!过去的一年，在广大干群的共同努力下，全镇经济社会发展取得了长足进步，乡村面貌变化显著，基础设施不断完善，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。这是全镇人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把握发展新常态、践行发展新理念的结果，凝聚着全镇人民的努力奋斗，饱含着社会各界的关心帮助。在此，我谨代表吴家店镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民和广大投资者、建设者以及所有关心支持吴家店发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2018年的成绩令人鼓舞、催人奋进，但也存在着许多的问题和困难：经济总量偏小、人均水平较低，结构性矛盾仍然突出;项目落地慢、产业链条短，拉动发展的大项目少;脱贫攻坚任务依然艰巨，脱贫基础还不牢固，防范返贫和兜底保障的压力较大;城乡规划建设水平还不高，社会治理、社会管理能力还不强，教育、医疗、养老等公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有很大差距;少数干部工作激情有所下滑，疲劳感有所上升，持续奋战的韧劲不足，创新意识有待提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化，发展环境有待进一步改善。问题所在，施政所向，我们将高度重视，坚持一个一个解决。 二、2019年政府工作意见新故相推，日生不滞。2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键一年，也是加快富民强镇步伐、全面推进乡村振兴发展战略的重要一年。当前，我镇经济社会发展挑战与机遇并存，特别是党的十九大一系列战略部署，为我们战胜挑战、深化改革、加快转型、促进发展提供了根本动力。为此，我们号召全镇上下审时度势，抢抓机遇，主动作为，勇于担当，以更大的信心和决心推动新常态下的新发展，奋力开创经济社会发展新局面。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，坚持“生态立镇、产业富镇、旅游兴镇、商贸活镇”发展思路，重视基础设施建设和环境优化，重视解决民生问题，立足镇情，大力推进乡村振兴发展战略，创新推行重点工作网格化管理办法，凝心聚力，再创辉煌，建设繁荣富强、平安和谐的吴家店。实现上述目标，重点要抓好以下五个方面工作： 一、坚持精准方略，坚决打赢脱贫攻坚战。要完成脱贫攻坚这一天大的政治任务，必须全镇发动，举镇而为，下天大的决心，使天大的劲，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，背水一战，决战决胜，向贫困发起总攻，确保2019年脱贫314户，627人，贫困发生率降至0.31%，为实现2019年全县脱贫摘帽履职尽责。围绕“不出新政策、重点抓落实、关键补短板、提高满意度”的指导思想，全面落实上级各项工作部署，着力做到扶贫政策全落地。加强同群众的情感链接，让群众明白政策，感怀党恩，化解有政策没感情的现实问题，提高满意度。学懂、弄通、悟透扶贫到户项目政策和标准，据实申报产业、就业、教育等扶贫扶持资金，严禁弄虚作假，优亲厚友，一经发现，坚决严肃处理，绝不姑息。强化脱贫攻坚责任和监督，把握质量严格标准，加快实施1236万元“补短板”扶贫工程项目建设，解决群众“微心愿”，提升群众满意度。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，绝不允许和容忍任何单位或个人动扶贫资金和项目的歪心思。 二、优化经济结构，进一步增强经济发展新活力。一是加大招商引资力度。围绕农业产业、旅游服务业、新兴产业，注重内引外联，加强招商对接，加快推进意向性项目落户，做好已落户企业服务。二是加快特色产业发展。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，全力打质量、品牌、规模攻坚战，确保农业特色种养业产业持续健康发展。加大新品种、新技术的试验示范、先进农机的推广。着力提升防洪、灌溉和养殖能力，加快农业基础设施建设。2019年，大力解决土地撂荒问题，多管齐下，确保土地全部耕种到位。投资125万元，在东高、光明、包畈、竹根河、长源5个村新发展茶园1300亩，拓展茶叶产业链，投资90万元，打造东高茶旅项目，将茶叶产业同旅游产业相融合，成为带动群众增收新亮点。拟在长源、光明、松子关、包畈4个村投资165万元，采取资产受益方式，支持涉农企业发展，壮大村集体经济。争取上级投资100万元，在太平山村建设年出栏3000头的扶贫养猪场，即将投入运营，将大幅度增加村级集体收入，成为带动贫困户增收新路径。三是强化旅游发展举措。紧紧围绕全域旅游，大力实施“旅游兴镇”，进一步炒热旅游经济。加大“黄狮寨千亩映山红”推介力度，举办第二届摄影大赛活动，提高黄狮寨风景区的知名度和美誉度;加快实施立夏节起义旧址--穿石庙国保单位改扩建工作，打造红色旅游新目的地;实施吴畈光伏产业观光园配套工程，打造集农业观光、旅游农产品展销的集散中心。 三、完善基础设施，进一步加快美丽乡村新进程。一是统筹推进重点工程实施。计划实施包畈小学整体搬迁，争取启动吴家店中心卫生院搬迁，完成包畈大桥头拆迁及景观改造，实施集镇翻水坝周边景观亮化工程，打造集镇入口新景观;建设周湾安置点大桥，拉开集镇框架，提升集镇品味;完成西庄征地工作，为打造温泉小镇发展预留空间。二是对标提升美丽乡村建设水平。加快完成太平山和石佛自主建设中心村整治任务，工程类建设任务全面扫尾，继续推进2019年度太平山村省级美丽乡村建设，优化建设规划，细化工作方案，确保年内完成各项建设任务，同步建立村民自治组织和长效管护机制。大力推进吴畈村农村人居环境整治示范村建设，为全镇人居环境水平提升立标、趟路、打样，着力营造人民向往的美好生活，提高广大人民群众的幸福指数。三是紧抓农村人居环境整治。延伸拓展“三线三边”环境综合整治和“三大革命”工作成效，加大监督管理力度，建立人居环境整治网格化管理机制，抓攻坚，保长效，推进农村环境整治工作不断取得新成效。四是继续完善镇域路网建设。申报农村公路扩面延伸工程项目42条，33.768公里，同时整合资金872.2万元，进一步完善镇内交通网络，打通群众出行“最后一公里”。尽快开通长源、竹根河、石佛村的公交，根据道路状况，争取年底前开通集镇到太平山村、光明村公交。五是巩固提升农田水利设施。投资438.7万元，实施全镇饮水安全全覆盖工程，切实解决居民饮用水问题。争取项目资金，巩固提升农田水利设施，夯实农业发展基础。六是大力发展生态经济建设。毫不手软、依法打击非法采砂、采挖偷盗名贵树木及非法捕鱼等行为，严格规范农民建房，加快集镇污水管网建设，严格水域空间管控和岸线管理，全方位保护水环境。开展农业面源污染防治，加大固体废弃物和垃圾处置力度，坚决制止和惩处破坏生态环境违法行为，强力推进各类环保措施，牢牢守住生态保护红线。争取项目资金，不断改善和提升农村的基础配套设施，全力争创国家级生态镇，充分挖掘镇域内美丽乡村、青山绿水等生态资源，立足生态优势，着力推进乡村旅游，加快养生小院建设进度，大力发展生态富民经济。 四、满足群众期盼，进一步改善民生争创新业绩。全面完成第三次全国国土调查和第四次全国经济普查任务。全面落实各项强农惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，实现应保尽保，全民参保。推动特色农业保险、住房保险和治安保险，保障群众生命财产安全。启动敬老院社会化招标，推进公建民营和特困供养机构改革发展，加强养老机构事中事后监管，持续推动养老机构提质增效。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，确保社会弱势群体得到及时有效救助。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。关爱留守儿童，创新方式，做好“童伴妈妈”试点工作。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康保驾护航。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，新建13个村级新时代文明实践站和1个镇级新时代文明实践所，打通了宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。加大太平山楚剧团县级非物质文化遗产传承扶持力度，办好立夏节起义九十周年和建国七十周年系列庆祝活动。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强扫黑除恶力度，推进“平安吴家店”建设。层层压实应急管理责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上安全”。健全应急管理机制，镇村联动，提高突发事件处理能力。探索公益事业管理服务新途径，严格执行财务管理、政务村务公开等规章制度，实现“事事有人管、时时有人抓”。大力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，共同建设美好家园。按照“以人为本、共建共享”理念统筹发展其它各项事业，增进人民福祉，让群众的幸福感和获得感进一步提升。同时深化同心示范工程，加强对接，通过民盟安徽省委和农工党安徽省委积极争取项目，推动镇村产业发展，带动周边群众增收致富。 五、勇担时代使命，进一步加强建设实现新作为。坚持以十九大精神为统领，把抓落实作为政府工作的生命线，惟行惟勤，实干担当，努力向全镇人民交上一份满意答卷。一是坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是坚持实干兴政。坚决反对形式主义、官僚主义，弘扬实干作风，探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。狠抓工作落实，铆足干劲、增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，确保干一件、成一件。三是坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。各位代表，同志们!山高愈前行，梦好起宏图。回首往昔，深怀感恩之心。放眼前路，难抑澎湃豪情。身处千帆竞发的时代，站在不进则退的潮头，让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，永远奋斗，咬定新目标，迈上新征程，团结全镇人民锐意进取、埋头苦干，汇集起共建吴家店的磅礴力量，为开创新时代富裕和谐吴家店建设新局面而不懈奋斗!

  2025-07-08

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